招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):招標(biāo)文件編制對(duì)項(xiàng)目合同實(shí)施的影響
招標(biāo)文件編制對(duì)項(xiàng)目合同實(shí)施的影響
1.影響合同的簽訂
招標(biāo)文件編制質(zhì)量直接影響項(xiàng)目合同及時(shí)有效的簽訂,如某項(xiàng)目招標(biāo)文件設(shè)定采用國際上通用的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式招標(biāo),評(píng)標(biāo)辦法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,因國內(nèi)外綜合單價(jià)包含項(xiàng)目內(nèi)容的不同及招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法設(shè)置不合理,造成中標(biāo)通知書發(fā)出后,中標(biāo)單位遲遲不業(yè)主方簽訂項(xiàng)目合同,并向業(yè)主方提出增加合同價(jià)格的不合理要求,有的項(xiàng)目甚至招標(biāo)結(jié)束后數(shù)月都簽訂不了合同。
2.影響項(xiàng)目實(shí)施
項(xiàng)目合同是項(xiàng)目實(shí)施的重要依據(jù),招標(biāo)文件中與合同相關(guān)的內(nèi)容關(guān)系到項(xiàng)目的安全,工期,造價(jià),質(zhì)量。項(xiàng)目造價(jià)管理的最佳目標(biāo)是中標(biāo)價(jià)等于合同價(jià),結(jié)算價(jià)等于中標(biāo)價(jià),但實(shí)際情況往往是結(jié)算價(jià)超過合同價(jià),實(shí)際工期超過合同工期,施工過程中的合同爭議與糾紛不斷,項(xiàng)目經(jīng)常不是在建設(shè)中進(jìn)行,而是在糾紛與爭議中進(jìn)行。
3.影響項(xiàng)目安全
應(yīng)委托方要求,部分招標(biāo)文件由已設(shè)定對(duì)安全文明施工及其他措施費(fèi)計(jì)取不足,從而導(dǎo)致安全費(fèi)用投入不足,安全設(shè)施不符合要求,給工程施工留下安全隱患。同時(shí),低價(jià)中標(biāo)造成的偷工減料也會(huì)直接影響到項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)安全。
4.影響工程效益
合同的有效實(shí)施是保證項(xiàng)目早日投入使用并取得效益的基礎(chǔ),但項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過程中,能真正如其投入使用并取得預(yù)期效益的項(xiàng)目卻寥寥無幾,甚至說根本就沒有,之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況,通常與項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的計(jì)劃考慮不周和招標(biāo)階段招標(biāo)文件的編制存在缺陷有很大的關(guān)系。
5.引起合同糾紛
項(xiàng)目合同糾紛,結(jié)算反復(fù)審核,久審不定,一年工程二年干,三年五年算不完,這些現(xiàn)象在項(xiàng)目建設(shè)中司空見慣。有關(guān)資料表明,工程建設(shè)糾紛占民事糾紛的40%左右,這些糾紛產(chǎn)生的因素除受經(jīng)營管理,標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范,相關(guān)法規(guī)不完善及主客觀因素影響外,業(yè)余招標(biāo)文件編制質(zhì)量不高有很大的關(guān)系。
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