西安市住建局關(guān)于印發(fā)《西安市房產(chǎn)測繪信用信息管理辦法》的通知
各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局,局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位,各測繪企業(yè):
為進(jìn)一步推進(jìn)房產(chǎn)測繪領(lǐng)域誠信體系建設(shè),加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的房產(chǎn)測繪市場監(jiān)管服務(wù),引導(dǎo)房產(chǎn)測繪企業(yè)及從業(yè)人員依法經(jīng)營,誠實(shí)守信,營造公平有序的市場環(huán)境。結(jié)合本市實(shí)際,市住建局制定了《西安市房產(chǎn)測繪信用信息管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年2月19日
(聯(lián)系人:唐璐 聯(lián)系電話:029—87639973)
西安市房產(chǎn)測繪信用信息管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)房產(chǎn)測繪市場信用體系建設(shè),促進(jìn)房產(chǎn)測繪市場秩序健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《房產(chǎn)測繪管理辦法》《房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作導(dǎo)則》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事房產(chǎn)測繪活動的房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)及其人員的信用信息采集、評價(jià)、應(yīng)用、公示、修復(fù)等管理活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱信用信息管理是指住房建設(shè)主管部門對在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房產(chǎn)測繪活動的機(jī)構(gòu)信用信息進(jìn)行量化評價(jià),并根據(jù)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行差異化管理的活動。
第四條 房產(chǎn)測繪信用信息的采集、評價(jià)、應(yīng)用、公示、修復(fù)等工作,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、客觀公正、審慎負(fù)責(zé),保證信用信息的真實(shí)性、合法性、時(shí)效性和完整性,不得泄露國家秘密,不得侵犯商業(yè)秘密、個(gè)人隱私與個(gè)人信息。
第五條 市住房建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息監(jiān)督管理,建設(shè)“西安市房產(chǎn)測繪信用信息管理平臺”(以下簡稱:“信用信息平臺”),完善信用信息管理制度,指導(dǎo)區(qū)縣住房建設(shè)主管部門、開發(fā)區(qū)管委會開展房產(chǎn)測繪信用信息管理工作。
市房產(chǎn)交易管理中心負(fù)責(zé)“信用信息平臺”的信息錄入;負(fù)責(zé)房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息的采集、評價(jià)、應(yīng)用等具體工作。
區(qū)縣住房建設(shè)主管部門、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息的采集上報(bào)、質(zhì)量考評、應(yīng)用及日常管理工作。
第六條 鼓勵房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等管理制度,提升管理能力和誠信意識,防范信用風(fēng)險(xiǎn),積極參與行業(yè)信用體系建設(shè)。
第二章 信用信息分類
第七條 房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息由基本信息、良好信用信息、不良信用信息構(gòu)成。
第八條 房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)基本信息包括機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營范圍、服務(wù)電話、測繪資質(zhì)等級、編號、專業(yè)類別、信用承諾等相關(guān)信息。
房產(chǎn)測繪從業(yè)人員基本信息包括姓名、性別、所在機(jī)構(gòu)名稱、從業(yè)經(jīng)歷、職稱和職業(yè)資格、服務(wù)電話。
第九條 良好信用信息是指房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在從事房產(chǎn)測繪活動中遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、精準(zhǔn)測量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良業(yè)績、測繪業(yè)務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、獲得表彰獎勵等信息。
第十條 不良信用信息是指房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在從事房產(chǎn)測繪活動中違反法律法規(guī)、政策性文件、測量規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),測量成果質(zhì)量不合格,違反公平競爭、誠實(shí)守信等原則的信息。
不良信用信息應(yīng)當(dāng)依據(jù)已生效的司法裁判文書、仲裁文書、行政處罰、行政裁決等具有法律效力的文書,以及法律法規(guī)或國家規(guī)定的其他文書。
第三章 信用信息的采集
第十一條 房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)基本信息、良好信用信息和不良信用信息采集,以統(tǒng)一社會信用代碼為標(biāo)識。能夠通過共享交換獲取的信用信息,不得要求房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)再次提供。
第十二條 房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)可通過“信用信息平臺”自行申報(bào)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員基本信息、良好信用信息并對其申報(bào)信息內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。不良信用信息通過測繪項(xiàng)目的委托人、其它組織或群眾舉報(bào)、媒體公開披露、測繪成果質(zhì)量考評、其它部門共享等途徑獲取。
第十三條 采集的不良信用信息,應(yīng)當(dāng)告知房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)或人員。房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)或人員有異議的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向市房產(chǎn)交易管理中心提出異議申請并提供相關(guān)證明材料。市房產(chǎn)交易管理中心應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)完成核查;經(jīng)核查異議成立的,予以更正;異議不成立的,予以駁回,并書面告知原因。
第十四條 已申報(bào)或認(rèn)定信用信息所依據(jù)的證明文件失效或變更的,應(yīng)當(dāng)在信用信息失效或變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)重新提供和申報(bào),市房產(chǎn)交易管理中心應(yīng)予以更新。
第十五條 住房建設(shè)主管部門、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)向社會公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等。房產(chǎn)測繪委托人及其它組織、群眾可通過電話、郵箱等途徑投訴反映房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的違法違規(guī)行為。
第四章 信用評價(jià)及應(yīng)用
第十六條 建立房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)信用分級評價(jià)制度,依據(jù)《西安市房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)信用評分標(biāo)準(zhǔn)》(附件)對房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行信用評價(jià),實(shí)施積分量化管理。
第十七條 房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)信用等級分為A+、A、B、C、D五個(gè)等級,信用等級隨其信用分值情況動態(tài)調(diào)整。房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)信用評分滿分為100分。建立初始信用信息檔案時(shí),房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信用分值設(shè)定為70分。
信用分值95分(含)以上的信用等級為A+級;信用分值85分(含)至95分的,信用等級為A級;信用分值70分(含)至85分的,信用等級為B級;信用分值60分(含)至70分的,信用等級為C級;信用分值60分以下的,信用等級為D級。
第十八條 房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)基本信息的有效期至機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營。良好信用信息、不良信用信息及信用等級有效期1年,有效期滿后自動清零。
第十九條 對信用等級A級以上的房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu),采取以下激勵措施:
(一)減少日常檢查、隨機(jī)抽查的頻次;
(二)定期通過門戶網(wǎng)站向社會公布信用A級以上機(jī)構(gòu)名單,共享至信用中國(陜西西安);
(三)優(yōu)先推薦參與各級政府、行業(yè)協(xié)會商會組織的行業(yè)評先評優(yōu)活動;
(四)向相關(guān)政府部門推薦評定為守信激勵對象;
(五)其他激勵措施。
第二十條 對信用等級B級的房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu),依法依規(guī)實(shí)施日常監(jiān)管措施。
第二十一條 對信用等級C級的房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu),采取以下管理措施:
(一)增加日常檢查、隨機(jī)抽查頻次;
(二)加大對其出具的房產(chǎn)測繪成果報(bào)告的審查力度;
(三)提醒、約談機(jī)構(gòu)法定代表人及其主要負(fù)責(zé)人員;
(四)其他法律法規(guī)規(guī)定的管理措施。
第二十二條 對信用等級D級的房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu),采取以下管理措施:
(一)開展重點(diǎn)巡查檢查;
(二)加大對其出具的房產(chǎn)測繪成果報(bào)告的審查力度,提高抽檢比例;
(三)不得參與各級政府部門及行業(yè)協(xié)會商會組織的行業(yè)評先評優(yōu)活動;
(四)定期在門戶網(wǎng)站公示,共享至信用中國(陜西西安);
(五)對承擔(dān)“多測合一”業(yè)務(wù)的測繪機(jī)構(gòu),通報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)施聯(lián)合懲戒;
(六)函告房產(chǎn)測繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)建議依法予以降級懲戒或者取消其房產(chǎn)測繪資格;
(七)將信用情況反饋至房產(chǎn)測繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān);
(八)其他法律法規(guī)規(guī)定的管理措施。
第五章 信用信息公示和修復(fù)
第二十三條 房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員下列信用信息通過“信用信息平臺”向社會公示。
(一)機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名;
(二)從業(yè)人員職稱和職業(yè)資格信息;
(三)信用評價(jià)結(jié)果信息;
(四)房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)行政處罰、行政監(jiān)督檢查等信息;
(五)經(jīng)營(活動)異常名錄(狀態(tài))信息;
(六)房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)良好信用信息、不良信用信息;
(七)其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的信息。
第二十四條 本辦法所稱的信用信息修復(fù)是指房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在糾正不良信用行為、履行相關(guān)義務(wù)、消除不利影響后,向市房產(chǎn)交易中心提出修復(fù)申請,經(jīng)認(rèn)定,移除或終止公示不良信息的活動。
第二十五條 房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)申請信用修復(fù)的,可通過“信用信息平臺”提出申請,并上傳相關(guān)佐證材料。市房產(chǎn)交易管理中心經(jīng)核查符合修復(fù)條件的,于3個(gè)工作日內(nèi)終止或移除相關(guān)不良信用信息的公示。
第二十六條 房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)不良信用信息,公示期不少于3個(gè)月;涉及破壞市場公平競爭秩序、拒不履行法定義務(wù),嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的不良信用信息,公示期不少于6個(gè)月。
以普通程序作出的行政處罰信息,除警告、通報(bào)批評外公示期不少于3個(gè)月,最長公示期為3年。
最短公示期屆滿后,可申請?zhí)崆敖K止公示,最長公示期屆滿后,相關(guān)信息自動停止公示。
第六章 附 則
第二十七條 相關(guān)部門和工作人員在進(jìn)行房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)信用信息的采集、評價(jià)、公示、應(yīng)用、修復(fù)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán),違者依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2024年4月1日起實(shí)施,有效期限5年。
附件:西安市房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)信用評分標(biāo)準(zhǔn)
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