不止投標(biāo)能串標(biāo),招標(biāo)文件也是串標(biāo)大幫手,投標(biāo)人要這樣才能避坑
不止投標(biāo)能串標(biāo),招標(biāo)文件也是串標(biāo)大幫手,投標(biāo)人要這樣才能避坑
最近政府嚴查招投標(biāo)中的“串標(biāo)”,各種通知政策齊出,其實不光是投標(biāo)文件有串標(biāo)現(xiàn)象,在招標(biāo)文件中其實也有下面來認識一下吧
一、指定特定品牌和廠家
這個就不必說了吧,這種手法是一種常見的問題,大約一半的政府和國企公開采購、招標(biāo),即使對那些市場競爭充分,多個競爭品牌的產(chǎn)品和服務(wù)均能滿足的情況下,也會明目張膽地指定采購特定品牌、特定廠家的產(chǎn)品。
二、設(shè)定特殊的資質(zhì)門檻
幾乎所有的政府和國企所謂公開采購、招標(biāo),都會設(shè)置各種各樣的資質(zhì)門檻,但是也會有一些甲方會設(shè)置奇奇怪怪的門檻,目的就是把不想合作的企業(yè)排除在外。常見手法有四種:1、地域限制;2、要求取得某些特殊的資質(zhì);3、提出近乎變態(tài)的過往銷售業(yè)績要求;4、要求在某個指定的網(wǎng)絡(luò)平臺注冊為合格供應(yīng)商等等。
三、設(shè)定奇特的技術(shù)門檻
與前兩種粗糙的欺詐行為相比,為購買商品和服務(wù)設(shè)定一個獨特的技術(shù)門檻,并將指定利益相關(guān)者以外的其他競爭者排除在外,是一種更加微妙和微妙的欺詐行為。具體方法如下:1。指定產(chǎn)品規(guī)格和尺寸;2.設(shè)置外來花卉的技術(shù)參數(shù);3.對無法實現(xiàn)的設(shè)備安裝調(diào)試提出要求。
四、設(shè)計評標(biāo)辦法和報價的陷阱
隨著近年來反腐力度的加強,詐騙罪的技術(shù)含量也越來越高。目前,最常用的方法是:巧妙設(shè)計只有數(shù)學(xué)人才和報價專家才能看到的評標(biāo)方法和報價陷阱,無意識地贏得特定利益相關(guān)者對采購項目的投標(biāo),等等。換句話說,報價就是裝飾,一切都是通過關(guān)系來處理的。
招標(biāo)文件雖然僅是招投標(biāo)交易中的一個環(huán)節(jié),但卻決定了整個招投標(biāo)活動開展的規(guī)則、程序,也是招標(biāo)人在選擇供應(yīng)商時規(guī)避潛在風(fēng)險,保護自身權(quán)益的重要工具,更不必說其盡可能真實地反映著招標(biāo)人心目中理想中標(biāo)人的畫像。那么,招標(biāo)文件中的哪些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)特別注意呢?
咱就先重點談?wù)勁c我們最相關(guān)的招標(biāo)程序的設(shè)置
招標(biāo)程序的設(shè)置反映在招標(biāo)文件的投標(biāo)人通知部分。有些招標(biāo)人對投標(biāo)人須知前附表以外的內(nèi)容不太重視,認為都是通用術(shù)語,可以直接從其他文件模板中復(fù)制。事實上,投標(biāo)人須知不僅是整個招標(biāo)活動發(fā)展形式的重要依據(jù),也是規(guī)避交易風(fēng)險、保護交易主體合法權(quán)益的憑證。實際上,當(dāng)投標(biāo)活動出現(xiàn)異常情況時,投標(biāo)人須知是招標(biāo)人解決問題的重要依據(jù)。
在投標(biāo)人須知中,這些地方通常很容易“踩到坑”:
(1) 招標(biāo)文件澄清答疑截止時間/投標(biāo)截止時間/投標(biāo)保證金支付截止時間/查詢期/中標(biāo)候選人公示/中標(biāo)結(jié)果公告等時間要素不符合法律規(guī)定;
(2) 存在法律法規(guī)明確禁止或違反公平、公正原則拒絕投標(biāo)的情況(如規(guī)定低于成本的投標(biāo)價格無效);
(3) 投標(biāo)保證金的支付形式限制為現(xiàn)金支付,或支付金額超過項目預(yù)算的2%;
(4) 啟動中標(biāo)人履約能力審查的條件超過法律允許的條件;
(5) 在政府采購項目中,中標(biāo)服務(wù)費的支付應(yīng)與收到中標(biāo)通知書掛鉤;
(6) 規(guī)定采購方可通過供應(yīng)商檢查改變評標(biāo)結(jié)果,或在授標(biāo)前接受或拒絕任何投標(biāo);
(7) 對需要監(jiān)理部門審核或備案的項目,規(guī)定不符合招標(biāo)條件的,可以直接轉(zhuǎn)為其他采購方式;
(8) 法定代表人必須出席開標(biāo)現(xiàn)場。
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