電子招投標應(yīng)向簡便化方向發(fā)展
招標本身就是買賣,是一個合同訂立的過程,本質(zhì)上講與普通商品的交易類似。但因為涉及許多法律關(guān)系,使得這一過程變得復(fù)雜。目前我國的電子商務(wù)非常發(fā)達,諸如阿里巴巴等普通商品電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展已為電子招投標打下了很好的基礎(chǔ)。
現(xiàn)階段,整個電子招投標系統(tǒng)在運行規(guī)則和程序設(shè)計上比較復(fù)雜,熟悉系統(tǒng)要花很長時間,導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員在操作過程中很容易犯錯誤。其根本原因在于行政監(jiān)管的復(fù)雜導(dǎo)致了交易的復(fù)雜。現(xiàn)有政府行政監(jiān)管流程是基于線下模式,那么,在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下,在構(gòu)建政府、行業(yè)以及社會公眾共同參與的立體監(jiān)督模式下,行政監(jiān)管流程還要不要這么復(fù)雜?
億誠建設(shè)認為,電子招投標應(yīng)向簡便化方向發(fā)展,要達到簡易方便,容易操作,關(guān)鍵要做好規(guī)則的“破”與“立”。“破”就是要修改原有規(guī)則,向適合電子化簡單監(jiān)管方向發(fā)展;“立”就是要盡快為電子招投標指定相應(yīng)配套法律,特別是電子招投標的交易規(guī)則要盡快建立。原來的《電子招標投標辦法》主要解決了三大平臺分離的問題,但是具體操作,特別是責任劃分問題等具體規(guī)則還沒有建立。目前,全國已建立很多交易平臺都在運營,如果沒有配套的規(guī)則出臺,這些平臺運行過程中可能會出現(xiàn)很多問題。希望檢測認證辦法盡快出臺,在解決程序合法性的同時,解決平臺的責任界定的問題,特別是交易平臺規(guī)則設(shè)計中應(yīng)有免責條款,解決不可抗力的問題。另外,還要大力推進招投標文件的標準化建設(shè),沒有招投標文件的標準化建設(shè),電子招投標很難開展,同時也只有標準化才可以把流程簡易化。
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