為什么現在都推行電子招投標?
一、電子招投標系統(tǒng)的優(yōu)勢
(一)確保公正公平
實施電子招投標制度的目的是營造公正公平的市場環(huán)境,通過公平競爭實現資源的優(yōu)化配置。在指定網站發(fā)布招標公告,可以使所有投標人獲得對等的競標機會,投標人可以在網上報名參與投標,在網上詢問有關競標事宜,招標人能在網上回答競標人的質疑,而投標人可同時獲知答疑內容。電子評標則是把評標過程的所需數據以量化形式呈現,采取數字化模式進行評比,本質上是對投標人報價的合理性進行分析,為評標人打分提供科學依據,減少人為干擾因素,避免惡意操控評標,從而提高評標的公正性,避免不正當競爭。
(二)實現高效率低成本
實施電子招投標時,中介機構只需通過網絡平臺把相關招標文件上傳到網絡平臺上,主管部門就可在網絡平臺上及時審核,從而提高工作效率,縮短工作周期,并且工作成本也可會有效降低。電子標書是一種全新的工程交易模式,大大節(jié)約了傳統(tǒng)紙質標書的高額成本費用,減少投標方的交易費用。
(三)實現招投標信息化
傳統(tǒng)招標的數據信息僅僅采取人工登記及再次錄入的方式來管理,工作方法繁瑣、重復,并且耗費大量的人力成本,數據更新也不能同步進行,關聯性差,容易使管理與業(yè)務脫節(jié)。而通過電子網絡平臺直接采集相關數據信息,可以提高數據的關聯性,取得較好的聯動效應。電子招投標過程嚴謹,數據信息真實可靠,經過一定的積累可以形成大量的有效數據信息,實現信息化管理,有利于招投標雙方及時對數據進行總結、分析,促進業(yè)務水平的提升,并且能夠使政府監(jiān)管部門掌握招投標現狀與發(fā)展趨勢,從而為政府宏觀決策提供準確數據。
二、電子招投標系統(tǒng)的保障措施
(一)技術保障
首先,為有效避免信息泄露風險,可在開標環(huán)節(jié)采取隨機抽取入圍企業(yè),避免投標企業(yè)惡意串標,并且相關費用應通過第三方支付系統(tǒng)收取,避免信息泄露。其次,應在網絡評標系統(tǒng)中嵌入串標識別模塊,為識別惡意串標提供技術支持。第三,改進網上標書下載、上傳及報價模式,以安全高效的WEB系統(tǒng)作為標書發(fā)放形式,并在標書中增加核心加密與電子簽名技術,采用電子證書來進行身份檢定,確保網絡授權、身份認證、信息保密等的安全性。同時構建施工合同備案系統(tǒng),在實施電子招投標的基礎上推進施工合同的網上簽約與備案制度建設,實現信息共享,有效防范陰陽合同,從而為工程施工及竣工決算提供真實的信息。
(二)制度保障
為確保電子招投標技術的規(guī)范性,相關部門要制定相關的管理辦法、技術檢測規(guī)范等相關制度,從而為構建電子招投標系統(tǒng)提供政策保障與技術依據,并為電子招投標系統(tǒng)的快速發(fā)展提供技術支持。其次,還要加快監(jiān)督系統(tǒng)的構建,有效監(jiān)督招投標行為。就監(jiān)督平臺來說,要體現公正、公開的原則,監(jiān)督部門應承擔的職責、監(jiān)督內容及法律依據,都要在電子平臺予以公開,從而實現全方位監(jiān)督。再次,所有招標及投標企業(yè)都享有信息知情權,所有利害主體在招標期間如果發(fā)現違規(guī)行為,都有權依法舉報或投訴。
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