招投標活動中的投標人業(yè)績準備問題
以評標專家視角分析招投標活動中的問題,架起招標人與投標人之間的橋梁,打破評標環(huán)節(jié)的“黑箱”表現(xiàn)。
招標項目一般都會要求有業(yè)績,業(yè)績要求一般是以提供簽訂的合同形式即可,也有一些招標項目要求更甚者——需提供業(yè)績對應(yīng)的發(fā)票。
業(yè)績要求
雖然在政府采購法律法規(guī)體系中,一些新頒布的制度規(guī)定,不能將業(yè)績要求泛化到所有采購項目中,也不能任意增加業(yè)績的數(shù)量以及業(yè)績合同的類型和金額等,但是可以預(yù)見的是,絕大部分的招標采購項目還是會設(shè)置業(yè)績要求以及業(yè)績評分項。
對于招投標法體系框架下沒有對于業(yè)績有如政府采購如上一般的特殊規(guī)定情況下,招標項目對業(yè)績的要求應(yīng)該是還會存在。
鑒于以上說明和分析,投標人對于以往業(yè)績以及業(yè)績的表現(xiàn)形式如中標通知書.合同(協(xié)議書).項目驗收報告.項目往來票據(jù)等在平常工作中就應(yīng)該認真準備和整理。
一、合同的簽訂
1.合同的簽訂,一定要要求對方單位寫上簽訂時間。
招標文件中對業(yè)績的要求都是以某一個時間起點起算,如2016年1月1日以來等。業(yè)績合同沒有簽訂時間,評標專家無法認定這一項業(yè)績有效算分的。
合同簽訂是企業(yè)法務(wù)工作合同管理方面的事務(wù),但是在如某些行業(yè)內(nèi)的知名企業(yè)也存在與合同相對方簽訂的合同不簽署時間,甚至包括一些知名的外資企業(yè).大學(xué)等事業(yè)單位。這樣就導(dǎo)致一些投標人持有與上述這些單位簽訂的合同作為業(yè)績不會被認定并給分。
署上合同簽訂時間是個小問題,正如上述說明的,很多企業(yè)都沒有注意到這個問題。從投標業(yè)績這個角度要求,還是要特別注意。
2.合同內(nèi)容要明確再明確。
招標文件中對于業(yè)績還有要求——同類或類似項目,這也就要求投標人在平常開展工作中,在簽訂合同時候,詳細的明確的描述合同內(nèi)容,也就是承擔項目的具體工作內(nèi)容。
這樣的話,在提交投標業(yè)績時候,評標專家才不會因為無從判定業(yè)績內(nèi)容是否是招標項目要求的同類或者類似項目而不業(yè)績分。
3.合同中項目經(jīng)理.項目負責人要明確再明確
某些招標項目如建設(shè)工程.信息化項目還有技術(shù)開發(fā)類項目還有項目經(jīng)理或者項目負責人承擔同類或類似項目的業(yè)績要求,在平常工作開展中,在合同中對這些人員身份進行明確規(guī)定和說明有助于以后投標項目中人員業(yè)績的評標認定給分。
二、業(yè)績資料的整理
合同及其附件,合同履行過程中的書證,項目驗收報告,以及項目往來的發(fā)票等材料都要分門別類進行整理,項目開展過程中的所有書證材料都予以保存,同時輔以電子文檔保存手段。
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