實務(wù)解析 │ 造成投標(biāo)無效的原因有哪些?
投標(biāo)無效原因分析
1.資格條件
資格條件不具備引起廢標(biāo) :招標(biāo)公告以及招標(biāo)文件都對投標(biāo)人的資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一一規(guī)定,符合招標(biāo)文件資格標(biāo)準(zhǔn)所有條件的投標(biāo)人才是合格的投標(biāo)人,才有資格進(jìn)入下一步評標(biāo)。
這個資格標(biāo)準(zhǔn)就比如進(jìn)入市政府大樓門前的各個臺階,只跨過一步或多步而沒有跨過最后的一步,最終也不能進(jìn)入市政府大樓。
而招標(biāo)文件中要求資格的標(biāo)準(zhǔn)條件是通過投標(biāo)人的各種有效證件、資料來實現(xiàn)的,比如說法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法人代表授權(quán)書等等都是證明您是合格投標(biāo)人的有效證件,所以各投標(biāo)人在參加投標(biāo)報名時、封標(biāo)前時刻要注意資格文件的完整性、有效性和合格性。
(1)完整性:要求對各個資格條件一一對應(yīng)并完全響應(yīng)
投標(biāo)人經(jīng)常出的問題有:資格證明文件不全。比如招標(biāo)文件要求法人代表不能參加投標(biāo)時,由委托代理人投標(biāo)的,但必須具有授權(quán)委托書和其授權(quán)投標(biāo)代表人居民身份證",有些供應(yīng)商在開標(biāo)時,未帶或只帶了其中的一件。
(2)有效性:保證各個證件、資料的有效性
投標(biāo)人經(jīng)常出的問題有:要求證件帶原件而未帶的;要求復(fù)印件公證而未公證的;證件過期或沒有年檢的;要求攜帶居民身份證而攜帶駕駛證或護(hù)照的;授權(quán)委托書的名字與實際持有的居民身份證的名字不一致的、資格證明文件中的法人代表人授權(quán)書或制造廠家授權(quán)書要求加蓋法人公章而加蓋投標(biāo)專用章或辦事處、分公司印章的等等都不是有效的證件或資料,都是應(yīng)該注意的。
(3)合格性:保證各個證件的內(nèi)容、格式符合招標(biāo)文件的要求
投標(biāo)人經(jīng)常出的問題有:招標(biāo)文件規(guī)定了法人代表人授權(quán)書或制造廠家授權(quán)書的格式而投標(biāo)人未按要求的格式填寫。
2.需要說明兩點
(1)如果要求的證件公司正在年檢,怎么辦?
應(yīng)該在征得招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同意后去發(fā)證單位開證明,證明證件是有效的。只有發(fā)證單位的證明才有效,自己開的或上級主管部門開的證明都不能證明證件是否有效。
(2)聯(lián)合投標(biāo)時應(yīng)按規(guī)定提交聯(lián)合體各方的證件或資料,同時在投標(biāo)文件中附上聯(lián)合體協(xié)議書。否則,聯(lián)合體是無效的投標(biāo)人。
注意:如果受廠家約束,投標(biāo)人只能采用本產(chǎn)品授權(quán)格式時,應(yīng)事先征得采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的書面同意意見,否則有可能導(dǎo)致廢標(biāo)的結(jié)果。
3.商務(wù)條款
商務(wù)條款引起的廢標(biāo):投標(biāo)文件商務(wù)條款是對招標(biāo)文件商務(wù)條款的響應(yīng),如果說商務(wù)條款的重要條款不能滿足招標(biāo)文件的要求,那就可能導(dǎo)致廢標(biāo),一般性條款不能滿足,將導(dǎo)致評標(biāo)時評標(biāo)委員會打低分。
因此投標(biāo)文件的商務(wù)部分是相當(dāng)關(guān)鍵的,應(yīng)當(dāng)引起重視,經(jīng)常出現(xiàn)的問題:
(1)交貨期不能滿足招標(biāo)文件的要求,尤其要注意“日歷天”“工作日”的區(qū)別;
(2)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到招標(biāo)文件的要求,要注意企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別;
(3)付款方式不滿足招標(biāo)文件的要求;
(4)投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定的有效期;
(5)沒有按招標(biāo)文件規(guī)定的金額或比例交納投標(biāo)保證金的;
(6)投標(biāo)保證金交納方式不符合招標(biāo)文件要求的;
(7)報價為非唯一性報價(關(guān)于投標(biāo)折扣的做法:應(yīng)該是只有隨投標(biāo)文件一起遞交且在公開唱標(biāo)時唱出的投標(biāo)折扣才為有效報價,否則將按報價的非唯一性處理);
(8)投標(biāo)文件的份數(shù)不滿足;
(9)規(guī)定加蓋單位公章或簽字而未蓋章或簽字的。
4.技術(shù)條款引起的廢標(biāo)
(1)主要條款不滿足的。
(2)投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分的;
(3)自認(rèn)為自己產(chǎn)品某一特點優(yōu)于招標(biāo)要求的參數(shù),但未提供文字解釋或?qū)Ρ日f明,而單一更改產(chǎn)品技術(shù)參數(shù);
(4)提供的質(zhì)量檢測報告與招標(biāo)文件規(guī)定的檢測品種、檢測項目、檢測方式、檢測機(jī)構(gòu)等要求不符。
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