近日，西安市住建局發(fā)布了關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程項目經(jīng)理（總監(jiān)）變更管理的通知。通知明確：

注冊建造師只能擔(dān)任一項與其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱相適應(yīng)的工程項目經(jīng)理，不得同時兼顧多項工程項目經(jīng)理。注冊監(jiān)理工程師一般擔(dān)任一項與其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱相適應(yīng)的工程項目總監(jiān)，當(dāng)需要同時擔(dān)任多項工程項目總監(jiān)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過3項工程項目。

項目中標(biāo)單位派駐施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理（總監(jiān)）必須是投標(biāo)的項目經(jīng)理（總監(jiān)），且與施工（監(jiān)理）合同及施工許可證載明的項目經(jīng)理（總監(jiān)）一致。

項目中標(biāo)后，工程招標(biāo)監(jiān)管部門將項目經(jīng)理（總監(jiān)）在公共資源交易平臺中鎖定為在建（監(jiān)）狀態(tài)。被鎖定為在建狀態(tài)的項目經(jīng)理不得參加其他工程項目的投標(biāo)；被鎖定為在監(jiān)狀態(tài)的總監(jiān)再次投標(biāo)的有效性，由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件要求和總監(jiān)在監(jiān)項目數(shù)量進行評定。

施工（監(jiān)理）企業(yè)應(yīng)加強項目經(jīng)理（監(jiān)理）管理，督促項目經(jīng)理（總監(jiān)）全面履行合同約定的義務(wù)，不得偽造證明材料或者提供虛假信息變更項目經(jīng)理（總監(jiān)），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在市公共資源交易平臺（企業(yè)主體信息庫）和信用中國（陜西西安）中計企業(yè)和原項目經(jīng)理（總監(jiān)）不良行為各1次。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督項目經(jīng)理（總監(jiān)）到崗履職，發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理（總監(jiān)）不到崗的，應(yīng)責(zé)令施工（監(jiān)理）企業(yè)整改，施工（監(jiān)理）企業(yè)拒不整改的，建設(shè)單位應(yīng)責(zé)令施工（監(jiān)理）企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定變更項目經(jīng)理（總監(jiān)）。

項目經(jīng)理（總監(jiān)）變更后，建設(shè)單位應(yīng)及時到有關(guān)管理部門辦理施工許可證項目經(jīng)理（總監(jiān)）信息的變更手續(xù)。

附原文：

關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程項目經(jīng)理（總監(jiān)）變更管理的通知

各區(qū)縣住建局、各開發(fā)區(qū)住建管理部門，各相關(guān)企業(yè)：

為加強工程建設(shè)項目標(biāo)后管理,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)和合同履約行為，遏制注冊建造師（監(jiān)理工程師）只投標(biāo)不履約、中標(biāo)企業(yè)隨意變更項目經(jīng)理（總監(jiān)）等不良行為，推進建筑市場誠信體系建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就項目經(jīng)理（總監(jiān)）變更有關(guān)要求通知如下：

一、本通知適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)使用政府或國有資金、依法必須招標(biāo)、并進入市公共資源交易平臺交易的新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目經(jīng)理（總監(jiān)）變更管理。

二、注冊建造師只能擔(dān)任一項與其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱相適應(yīng)的工程項目經(jīng)理，不得同時兼顧多項工程項目經(jīng)理。注冊監(jiān)理工程師一般擔(dān)任一項與其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱相適應(yīng)的工程項目總監(jiān)，當(dāng)需要同時擔(dān)任多項工程項目總監(jiān)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過3項工程項目。

三、項目中標(biāo)單位派駐施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理（總監(jiān)）必須是投標(biāo)的項目經(jīng)理（總監(jiān)），且與施工（監(jiān)理）合同及施工許可證載明的項目經(jīng)理（總監(jiān)）一致。

四、項目中標(biāo)后，工程招標(biāo)監(jiān)管部門將項目經(jīng)理（總監(jiān)）在公共資源交易平臺中鎖定為在建（監(jiān)）狀態(tài)。被鎖定為在建狀態(tài)的項目經(jīng)理不得參加其他工程項目的投標(biāo)；被鎖定為在監(jiān)狀態(tài)的總監(jiān)再次投標(biāo)的有效性，由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件要求和總監(jiān)在監(jiān)項目數(shù)量進行評定。

項目經(jīng)理（總監(jiān)）承擔(dān)的工程已完工并經(jīng)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位驗收合格或非因施工（監(jiān)理）單位責(zé)任，建設(shè)單位和施工（監(jiān)理）單位雙方同意中止或終止合同的，施工（監(jiān)理）企業(yè)可向工程招標(biāo)監(jiān)管部門申請解除在建（監(jiān)）狀態(tài)。

五、項目中標(biāo)單位在工程施工期間不得擅自變更項目經(jīng)理（總監(jiān)），出現(xiàn)以下幾類特殊情況，確需變更項目經(jīng)理（總監(jiān)）的，經(jīng)建設(shè)單位審查同意后，報工程招標(biāo)監(jiān)管部門備案后方可予以變更。繼任項目經(jīng)理（總監(jiān)）人選的執(zhí)業(yè)資格、工程業(yè)績等應(yīng)符合招標(biāo)文件有關(guān)要求。

（一）項目經(jīng)理（總監(jiān)）死亡；

（二）項目經(jīng)理（總監(jiān)）因長期疾病、長期出國、長期學(xué)習(xí)、職務(wù)變動、辭職或者調(diào)離原工作企業(yè)不能履行職責(zé)（長期是指時間在3個月以上）；

（三）項目經(jīng)理（總監(jiān)）被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)資格的；

（四）項目經(jīng)理（總監(jiān)）因涉嫌犯罪或犯罪被羈押或判刑的；

（五）項目經(jīng)理（總監(jiān)）無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求變更的；

（六）非因施工（監(jiān)理）單位責(zé)任，中標(biāo)后超過合同開工日期半年不能開工，或開工后長期停工、超過合同竣工時間半年仍未完成主體工程的；

（七）其他法定原因。

六、項目經(jīng)理（總監(jiān)）按以下程序辦理變更手續(xù)：

（一）施工或監(jiān)理企業(yè)填寫《項目經(jīng)理（總監(jiān)）變更申請表》（附件1），并附變更原因及繼任項目經(jīng)理（總監(jiān)）人選執(zhí)業(yè)資格、工程業(yè)績等相關(guān)證明材料，向建設(shè)單位提出申請。

（二）建設(shè)單位對原項目經(jīng)理（總監(jiān)）變更原因及繼任項目經(jīng)理（總監(jiān)）人選是否滿足原招標(biāo)文件要求進行核實、審查后，出具同意更換意見。

（三）施工（監(jiān)理）企業(yè)持建設(shè)單位同意更換意見書、變更相關(guān)證明材料等報工程招標(biāo)監(jiān)管的部門備案。

（四）工程招標(biāo)監(jiān)管部門將變更信息在市公共資源交易平臺公示3日。

（五）變更材料齊全、繼任項目經(jīng)理（總監(jiān)）人選具備承擔(dān)項目條件（項目經(jīng)理無在建項目，項目總監(jiān)無市外在監(jiān)項目且市內(nèi)在監(jiān)項目少于3個），公示無異議，予以備案，出具《項目經(jīng)理（總監(jiān)）變更備案表》（附件2）。

七、項目經(jīng)理（總監(jiān)）變更后，工程招標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)將變更有關(guān)情況按以下規(guī)定計入市公共資源交易平臺企業(yè)主體信息庫：

（一）工程業(yè)績計入繼任項目經(jīng)理（總監(jiān)）業(yè)績，并在公共資源交易平臺鎖定繼任項目經(jīng)理（總監(jiān)）的在建（監(jiān)）情況，同時在企業(yè)庫個人信息中計入原項目經(jīng)理（總監(jiān)）參與完成該項目情況。

（二）因死亡、辭職或調(diào)離原工作企業(yè)、違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)和涉嫌犯罪或犯罪被羈押或判刑等原因變更的，原項目經(jīng)理（總監(jiān)）在原企業(yè)庫信息中撤銷。

（三）因長期疾病、長期出國、長期學(xué)習(xí)、職務(wù)變動等原因變更的，在原項目經(jīng)理（總監(jiān)）企業(yè)庫個人信息中計入變更原因，并予以公布。在此期間原項目經(jīng)理（總監(jiān)）不能參加其他工程項目的投標(biāo)。取消信息記錄時，單位提供出院、出國、學(xué)習(xí)結(jié)束等相關(guān)資料。

八、施工（監(jiān)理）企業(yè)應(yīng)加強項目經(jīng)理（監(jiān)理）管理，督促項目經(jīng)理（總監(jiān)）全面履行合同約定的義務(wù)，不得偽造證明材料或者提供虛假信息變更項目經(jīng)理（總監(jiān)），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在市公共資源交易平臺（企業(yè)主體信息庫）和信用中國（陜西西安）中計企業(yè)和原項目經(jīng)理（總監(jiān)）不良行為各1次。

九、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督項目經(jīng)理（總監(jiān)）到崗履職，發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理（總監(jiān)）不到崗的，應(yīng)責(zé)令施工（監(jiān)理）企業(yè)整改，施工（監(jiān)理）企業(yè)拒不整改的，建設(shè)單位應(yīng)責(zé)令施工（監(jiān)理）企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定變更項目經(jīng)理（總監(jiān)）。

項目經(jīng)理（總監(jiān)）變更后，建設(shè)單位應(yīng)及時到有關(guān)管理部門辦理施工許可證項目經(jīng)理（總監(jiān)）信息的變更手續(xù)。

十、各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)建設(shè)管理部門要加強對項目經(jīng)理（總監(jiān)）變更項目的監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查頻次，對變更后的項目經(jīng)理（總監(jiān)）在崗履職情況強化事中事后監(jiān)管。

附件：

1.項目經(jīng)理（總監(jiān)）變更申請表

2.項目經(jīng)理（總監(jiān)）變更備案表

3.解除項目經(jīng)理（總監(jiān)）在建狀態(tài)申請表

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年8月2日