住建局：即日起，這類工程建設(shè)項(xiàng)目一律暫停招投標(biāo)活動！

近日，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了關(guān)于在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動中做好疫情防控工作的通知。明確：

1.自即日起，被列為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的工程建設(shè)項(xiàng)目，一律暫停招投標(biāo)活動。

2.低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)入開標(biāo)區(qū)域的，招標(biāo)人限1人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)限2人，工作人員不能是來自中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或直接接觸確診病例、直接接觸因接觸確診病例而被隔離人員或通過其他渠道間接接觸確診病例的人員。

3.招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家等參加開、評標(biāo)活動的人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控硬措施。行程碼無異常、人員信息準(zhǔn)確、體溫正常、提供48小時內(nèi)有效核酸檢測證明的，方可進(jìn)入開標(biāo)、評標(biāo)區(qū)域。

附：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)房屋市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知》：

強(qiáng)化參建各方疫情常態(tài)化防控主體責(zé)任，建設(shè)、施工、監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是本單位工程項(xiàng)目疫情常態(tài)化防控和質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。

因疫情常態(tài)化防控產(chǎn)生的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價。

住建部《施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，山東省交通運(yùn)輸廳，上海市交通委：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于抓緊抓實(shí)抓細(xì)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作決策部署，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，科學(xué)有序做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作，我部制定了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際參照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2020年9月21日

（此件公開發(fā)布）

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南

1.總則

1.1　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于抓緊抓實(shí)抓細(xì)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作決策部署，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，科學(xué)有序做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合建筑業(yè)實(shí)際，制定本指南。

1.2　本指南適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控管理。

1.3　地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門應(yīng)在地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)管理、精準(zhǔn)防控的原則，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)，督促參建各方嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防控措施，確保疫情常態(tài)化防控到位。

2.防控體系建設(shè)

2.1　建立疫情常態(tài)化防控工作體系

各參建單位（含建設(shè)、施工、監(jiān)理等）應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本項(xiàng)目疫情常態(tài)化防控工作方案，建立健全工作體系和機(jī)構(gòu)，明確疫情防控責(zé)任部門和責(zé)任人，設(shè)置專職疫情防控崗位，完善疫情防控管理制度。

2.2　強(qiáng)化參建各方疫情常態(tài)化防控主體責(zé)任

建設(shè)單位是工程項(xiàng)目疫情常態(tài)化防控總牽頭單位，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作指揮、協(xié)調(diào)和保障等事項(xiàng)。施工總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控各項(xiàng)工作組織實(shí)施。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作方案，開展檢查并提出建議。建設(shè)、施工、監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是本單位工程項(xiàng)目疫情常態(tài)化防控和質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。各方應(yīng)各司其職、加強(qiáng)配合，切實(shí)履行疫情防控和質(zhì)量安全主體責(zé)任。

3.人員管理

3.1　健康管理

3.1.1　嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目所在地人員管控要求，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺及建筑工地實(shí)名制管理系統(tǒng)等信息化手段，核實(shí)項(xiàng)目人員身份及健康信息，不私招亂雇，不使用零散工和無健康信息的勞務(wù)人員，不得在項(xiàng)目之間無組織調(diào)配使用勞務(wù)人員，不得使用按照有關(guān)規(guī)定需要隔離觀察的勞務(wù)人員。

3.1.2　項(xiàng)目部應(yīng)按照疫情防控要求，對參建各方聘用的所有人員進(jìn)行健康管理，建立“一人一檔”制度，準(zhǔn)確掌握人員健康和流動情況。

3.2　人員進(jìn)出

3.2.1　在施工現(xiàn)場進(jìn)口設(shè)立體溫監(jiān)測點(diǎn)，對所有進(jìn)入施工現(xiàn)場人員進(jìn)行體溫檢測和“健康碼”查驗(yàn)，核對人員身份和健康狀況。凡有發(fā)熱、干咳等癥狀的，應(yīng)禁止其進(jìn)入，并及時報(bào)告和妥善處置。

3.2.2　外來人員確需臨時進(jìn)入施工現(xiàn)場的，由項(xiàng)目部指定專人對接。進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)測體溫、核對人員身份及健康狀況等有關(guān)情況，核實(shí)無誤并登記后方可進(jìn)入。

3.2.3　入境人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、密切接觸者及確診治愈出院患者等確需返回施工現(xiàn)場的重點(diǎn)人群，應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行完項(xiàng)目所在地有關(guān)規(guī)定，經(jīng)核實(shí)“健康碼”無誤后，方可返回施工現(xiàn)場，并做好至少兩周的健康監(jiān)測和跟蹤隨訪。

3.3　人員防護(hù)

3.3.1　項(xiàng)目部應(yīng)按照疫情常態(tài)化防控需要為員工配發(fā)防護(hù)用品，并建立物資臺賬。

3.3.2　在人員密集的封閉場所、與他人小于1米距離接觸時需要佩戴口罩。在密閉公共場所工作的廚師、配菜員、保潔員等重點(diǎn)人群要佩戴口罩，項(xiàng)目部要做好日常管理。

3.4　宣傳教育

3.4.1　通過宣傳欄、公告欄、專題講座、線上培訓(xùn)、班前教育、技術(shù)交底等方式，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場人員防疫政策、健康知識的宣傳教育培訓(xùn)，著力提升從業(yè)人員的防范意識和防控能力。

3.4.2　加強(qiáng)公共衛(wèi)生教育培訓(xùn)，引導(dǎo)施工現(xiàn)場人員養(yǎng)成勤洗手、常通風(fēng)、科學(xué)佩戴口罩、使用公勺公筷等良好衛(wèi)生習(xí)慣。

3.4.3　宣傳教育應(yīng)盡量選擇開闊、通風(fēng)良好的場地，分批次進(jìn)行，人員間隔不小于1米。

4　施工現(xiàn)場管理

4.1　施工現(xiàn)場準(zhǔn)備

4.1.1　施工現(xiàn)場應(yīng)采取封閉式集中管理，嚴(yán)格進(jìn)、出場實(shí)名制考勤。辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、材料加工和存放區(qū)等區(qū)域應(yīng)分離，圍擋、圍墻確保嚴(yán)密牢固,盡量實(shí)現(xiàn)人員在場內(nèi)流動。

施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離室和隔離區(qū)?，F(xiàn)場不具備條件的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)異地設(shè)置。

4.1.2　辦公場所、會議室、生活區(qū)域及其他人員活動場所應(yīng)定期通風(fēng)換氣和清潔衛(wèi)生，定期消毒，重點(diǎn)對人員密集場所（區(qū)域）和頻繁接觸物品（部位）進(jìn)行消毒。

加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生整治，消除衛(wèi)生死角盲區(qū)，保證施工現(xiàn)場內(nèi)洗手設(shè)施的正常使用，并應(yīng)配備肥皂或洗手液。

在公共區(qū)域設(shè)置廢棄防疫物資專用回收箱（垃圾桶），定期對專用垃圾桶進(jìn)行消毒處理。

4.1.3　各參建單位要按照采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則，儲備適量的、符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的口罩、防護(hù)服、一次性手套、酒精、消毒液、智能體溫檢測設(shè)備等防疫物資，建立物資儲備臺賬，確保施工現(xiàn)場和人員疫情常態(tài)化防控防護(hù)使用需求。施工現(xiàn)場人員應(yīng)正確使用和存儲消毒液、消毒設(shè)備、酒精等防疫物資，防止意外吞食中毒或引發(fā)火災(zāi)。

4.2　施工組織

4.2.1　施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等時應(yīng)增加疫情常態(tài)化防控專篇，提出優(yōu)化施工作業(yè)，減少人員聚集和交叉作業(yè)等具體舉措。

4.2.2　各參建單位要按照《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。要重點(diǎn)加強(qiáng)對樁基礎(chǔ)、混凝土等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，切實(shí)保證工程質(zhì)量。

4.2.3　對建筑起重機(jī)械、深基坑、模板工程及支撐體系、腳手架、施工臨時用電設(shè)施以及城市軌道交通工程等安全狀況和現(xiàn)場防護(hù)情況加大檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，不留死角，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

4.3　施工區(qū)管理

4.3.1　定期對地下室、管廊、下水道、施工機(jī)械、起重機(jī)械駕駛室及操作室等密閉狹小空間及長期接觸的部位進(jìn)行消毒，并形成臺賬。施工機(jī)械等宜采取專人專用的原則，同時優(yōu)化施工現(xiàn)場的工序、工藝，并盡可能多的使用信息化技術(shù)手段，減少人員接觸、聚集和交叉作業(yè)。需要進(jìn)入施工現(xiàn)場的車輛，應(yīng)予以消毒。

4.3.2　加大施工現(xiàn)場巡查力度，檢查作業(yè)環(huán)境是否滿足疫情常態(tài)化防控要求，其中重點(diǎn)區(qū)域是否消毒為必查項(xiàng)；檢查施工人員防護(hù)防疫措施是否到位。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，第一時間消除防疫隱患。

4.4　辦公區(qū)管理

4.4.1　嚴(yán)格控制同一辦公場所人員數(shù)量，盡量減少人員聚集。辦公時應(yīng)盡量保持1米以上的接觸距離。

4.4.2　嚴(yán)格控制會議頻次和規(guī)模，盡量減少室內(nèi)會議和縮短會議時間?！　?/p>

4.5　生活區(qū)管理

4.5.1　生活區(qū)距離工地較遠(yuǎn)的項(xiàng)目，盡量做到生活區(qū)到施工區(qū)封閉管理，鼓勵安排專車接送人員上下班。合理安排生活區(qū)的出入口，入口要有專人負(fù)責(zé)測溫、核對人員身份和健康狀況等。

4.5.2　宿舍原則上設(shè)置可開啟窗戶，定期通風(fēng)及消毒。每間宿舍居住人員宜按人均不小于2m2確定，盡量減少聚集，嚴(yán)禁使用通鋪。宿舍內(nèi)宜設(shè)置生活用品專柜、垃圾桶等生活設(shè)施，環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)保持良好。

4.5.3　工地食堂應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)并嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生防疫規(guī)定。食品食材的采購應(yīng)選擇正規(guī)渠道購買，建立采購物資臺賬，確?？勺匪?。嚴(yán)禁生食和熟食用品混用，避免肉類生食，避免直接手觸肉禽類生鮮材料。嚴(yán)禁在工地食堂屠宰野生動物、家禽家畜。

食堂原則上采取分餐、錯峰用餐等措施，減少人員聚集，并且實(shí)施排隊(duì)取餐人員的間距不小于1米，食堂就餐人員的間距不小于1米的安全措施，避免“面對面”就餐和圍桌就餐。

食堂應(yīng)保持干凈整潔，定期通風(fēng)及消毒，嚴(yán)格執(zhí)行一人一具一用一消毒，不具備消毒條件的要使用一次性餐具。

5.應(yīng)急管理

5.1　建立應(yīng)急機(jī)制

項(xiàng)目部要堅(jiān)持疫情常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合的原則，建立健全疫情常態(tài)化防控應(yīng)急機(jī)制，按照項(xiàng)目所在地分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)及時完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程，適時開展應(yīng)急演練，確保責(zé)任落實(shí)到人。

建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對接屬地社區(qū)、衛(wèi)生健康、疾控等部門，全面落實(shí)各項(xiàng)疫情常態(tài)化防控措施。

5.2　應(yīng)急處置措施

5.2.1　發(fā)生涉疫情況，應(yīng)第一時間向有關(guān)部門報(bào)告、第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案、第一時間采取停工措施并封閉現(xiàn)場。

5.2.2　按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行先期處置，安排涉疫人員至隔離觀察區(qū)域，與現(xiàn)場其他人員進(jìn)行隔離，并安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康、疾控等部門防控專業(yè)人員的進(jìn)場引導(dǎo)工作，保障急救通道暢通。

5.2.3　積極配合衛(wèi)生健康、疾控等部門做好流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，對現(xiàn)場進(jìn)行全面消殺。

5.2.4　根據(jù)屬地要求，及時、全面、準(zhǔn)確向有關(guān)部門報(bào)送疫情防控信息。

6.監(jiān)督管理

6.1　地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照疫情常態(tài)化防控要求，督促各參建單位落實(shí)主體責(zé)任和防控措施，加強(qiáng)對疫情常態(tài)化防控工作開展和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的疫情常態(tài)化防控不到位、施工安全隱患和工程質(zhì)量問題，責(zé)令立即整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改，并依法進(jìn)行處理。

6.2　對于疫情常態(tài)化防控期間瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)疫情防控信息以及工作不力、不負(fù)責(zé)任、措施不當(dāng)造成施工現(xiàn)場疫情擴(kuò)散傳播等嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

7　附則

7.1　因疫情常態(tài)化防控發(fā)生的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價。

7.2　地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化當(dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)場疫情常態(tài)化防控具體措施，支持企業(yè)依法享受優(yōu)惠政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)和支持。

附原文：

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動中做好疫情防控工作的通知

各招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

春節(jié)臨近，國內(nèi)疫情呈現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)態(tài)勢，鄭州及周邊地區(qū)疫情正在蔓延，防控形勢異常嚴(yán)峻。為貫徹落實(shí)全市疫情防控工作要求，有序開展工程建設(shè)項(xiàng)目開評標(biāo)活動，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)就做好疫情防控期間工程建設(shè)項(xiàng)目開評標(biāo)活動要求如下：

一、各招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)思想上要高度重視，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決克服僥幸心理，充分認(rèn)識做好疫情防控的復(fù)雜性、緊迫性、責(zé)任性，充分認(rèn)清目前鄭州疫情防控工作的嚴(yán)峻形勢，全面落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，提升防控管控標(biāo)準(zhǔn)，主動配合轄區(qū)政府做好疫情防控工作，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

二、各招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按照市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室通告要求，對本單位所有人員進(jìn)行全面排查，排查所有人員近期是否有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)經(jīng)停史、旅居史，是否有與中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員密切接觸、近半月的軌跡中是否接觸過高風(fēng)險(xiǎn)人員，是否直接接觸確診病例、直接接觸因接觸確診病例而被隔離的人員或通過其他渠道間接接觸確診病例。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要立即向所在社區(qū)報(bào)告，并同時報(bào)告招投標(biāo)監(jiān)管部門和市公共資源交易中心，以便采取相應(yīng)的措施。

三、自即日起，被列為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的工程建設(shè)項(xiàng)目，一律暫停招投標(biāo)活動。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)工作需要，確實(shí)無法暫停或延期的工程建設(shè)項(xiàng)目，各招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按照疫情防控規(guī)定，合理安排好工作人員，盡量減少人員數(shù)量，進(jìn)入開標(biāo)區(qū)域的，招標(biāo)人限1人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)限2人，工作人員不能是來自中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或直接接觸確診病例、直接接觸因接觸確診病例而被隔離人員或通過其他渠道間接接觸確診病例的人員。

四、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家等參加開、評標(biāo)活動的人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控硬措施。主動配合市公共資源交易中心工作人員做好掃碼、信息登記、測量體溫、身份核驗(yàn)等工作，行程碼無異常、人員信息準(zhǔn)確、體溫正常、提供48小時內(nèi)有效核酸檢測證明的，方可進(jìn)入開標(biāo)、評標(biāo)區(qū)域。嚴(yán)格落實(shí)個人防護(hù)措施，所有人員必須落實(shí)全程佩戴口罩、保持1米以上間隔、非必要嚴(yán)禁交叉流動、不扎推聚集等常態(tài)化防控措施。所有人員完成開、評標(biāo)活動后，即刻離場。

五、各招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和各有關(guān)單位要增強(qiáng)敏銳性和信息反應(yīng)能力，在疫情防控期間要加強(qiáng)請示報(bào)告，加強(qiáng)第一時間信息的收集、核實(shí)，提高情況信息的報(bào)送效率和質(zhì)量。對發(fā)現(xiàn)問題不及時報(bào)告、瞞報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)和不落實(shí)有關(guān)防疫要求的將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任。