在項(xiàng)目所在地進(jìn)行招投標(biāo),之前的政府采購(gòu)程序無效嗎?
省財(cái)政資金在市里建設(shè)一個(gè)工程項(xiàng)目,到項(xiàng)目所在地住建局辦理建設(shè)手續(xù)時(shí)被告知沒有進(jìn)行招投標(biāo),該項(xiàng)目在省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的公告,已經(jīng)走了政府采購(gòu)程序,但是在住建局辦理手續(xù)是不認(rèn)可,認(rèn)為應(yīng)該屬地管理,在項(xiàng)目所在地進(jìn)行招投標(biāo),之前的政府采購(gòu)程序是無效的,這種情況怎么辦?
講解:政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用招標(biāo)投標(biāo)法。
首先應(yīng)該判斷該項(xiàng)目是否屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目。如果采購(gòu)人是政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位,則屬于政府采購(gòu);如果采購(gòu)人是企業(yè),即使資金來源為財(cái)政資金,也不屬于政府采購(gòu)。
其次,政府采購(gòu)法第四條規(guī)定:“政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用招標(biāo)投標(biāo)法。”因此無論該工程項(xiàng)目是否為政府采購(gòu)項(xiàng)目,都應(yīng)當(dāng)適用招標(biāo)投標(biāo)法,而不適用政府采購(gòu)法。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四條:“國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作,對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門,按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。”屬于住建部門監(jiān)管的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照屬地住建部門的監(jiān)管程序進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。所以,如果該工程項(xiàng)目?jī)H按照政府采購(gòu)程序操作,甚至未依法進(jìn)行招標(biāo),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行糾正,依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定以及屬地住建局的監(jiān)管程序進(jìn)行公開招標(biāo)。
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