施工承包、招投標(biāo)及二次報價問題答疑
房建招標(biāo)中,能否將電梯采購及安裝、綠化等涵蓋在施工總承包范圍內(nèi),進行一個標(biāo)段招標(biāo)?
專家:國家鼓勵工程建設(shè)項目采用總承包的方式進行法寶,可以這么做。
另外,因電梯屬于特種設(shè)備,其制造、安裝、調(diào)試及改造等,屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門的行政管理范疇,需要質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的相關(guān)許可證書,訪客制作、安裝、調(diào)試及改造等;
綠化工程,尚不屬于建設(shè)部頒發(fā)的“關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準》的通知”(建市[2014]159號)中的資質(zhì)管理內(nèi)容,屬于特殊的資質(zhì)管理范疇,按照2015年1月1日執(zhí)行的最新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準》規(guī)定:房屋建筑工程施工總承包企業(yè)不具備場區(qū)內(nèi)的綠化工程承包資格和能力。
因此,一舉目前尚在生效的《關(guān)于修訂<城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準>的通知》(建市[2009]157號)和國家有關(guān)特種設(shè)備資質(zhì)許可的規(guī)定,如總包單位不具備相關(guān)資質(zhì),則綠化工程和電梯工程,可實施分包合同管理,由施工總包單位和相應(yīng)分包單位向建設(shè)單位承擔(dān)分包工程的質(zhì)量、進度、造價、安全等連帶責(zé)任。
參與前期設(shè)計的單位可否參與后面的施工招投標(biāo)?
針對展覽展示工程,參與前期設(shè)計的單位可否參與后面的施工招投標(biāo)?
專家:若網(wǎng)友體積的招標(biāo)項目,屬于《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十條規(guī)定的“兩階段招標(biāo)”,則參加前期技術(shù)方案投標(biāo)的投標(biāo)人,可以參加下一階段的投標(biāo),否則,按照現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,前期設(shè)計單位不允許參加后續(xù)的施工項目投標(biāo)。
公開招標(biāo),招標(biāo)人要求進行二次報價是否違反法律規(guī)定?
專家:招標(biāo)和其他采購形式的最大區(qū)別就是投標(biāo)人只能進行一次報價。我國法律法規(guī)也是如此規(guī)定的,比如《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條、七部委30號令第五十九條、七部委27號令第四十九條、七部委30號令第五十九條、七部委27號令第四十九條,以及《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十七條均規(guī)定,無論公開招標(biāo),還是邀請招標(biāo),投標(biāo)人編制投標(biāo)方案和投標(biāo)價格是不能改變的,也就是說投標(biāo)價格報高的不扣,報低的不加,漏項也不補。因此中標(biāo)人的投標(biāo)價格(經(jīng)過算術(shù)錯誤修正后)就是中標(biāo)通知書招標(biāo)人接受的價格,也即是簽約的合同價。
結(jié)論:招標(biāo)人要求投標(biāo)人進行二次報價是違法法律法規(guī)的。也就是說必須依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。
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