清單計價下,工程變更實施的5大對策
1.積極主動地實施變更
承包人作為合約的實施一方,當(dāng)變更發(fā)生時或有潛在的變更,應(yīng)按招標(biāo)文件、合同約定、清單計價規(guī)范,本著履約的原則,分析變更發(fā)生的原因、結(jié)果(主要是造價和工期方面),積極主動地實施變更。實施變更前要認(rèn)真分析招標(biāo)文件、施工合同、圖紙,對有礙工程進展、不成熟或不適宜當(dāng)?shù)氐墓に囋O(shè)計、合同中約定由承包人進行深化設(shè)計的內(nèi)容、設(shè)計含糊其辭的,均可按變更的程序進行跟進,緊盯變更發(fā)生的時間,以防變更實施不及時而造成費用、工期的損失。
2.詳細(xì)研究工程量清單的缺陷,提出新清單價并及時確認(rèn)
工程量清單計價雖然已應(yīng)用多年,但因招標(biāo)清單編制人的技術(shù)水平、編制時間及對現(xiàn)行規(guī)范、圖集的理解所限,清單編制的質(zhì)量不高,工程量計量不準(zhǔn)確,項目特征描述與施工圖紙不符等問題時有發(fā)生。典型案例是某細(xì)部做法見某圖集,但圖集也未就具體工程作出明確做法;某設(shè)備的安裝清單因廠家安裝圖紙未提供而缺失等。承包人應(yīng)仔細(xì)研究清單描述與設(shè)計圖紙,發(fā)現(xiàn)其中的差異,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同及清單計價規(guī)范要求,調(diào)整清單并重新組價,報發(fā)包人確定。
3.進行設(shè)計的可施工性分析,完善設(shè)計
可施工性,最早由美國建筑業(yè)協(xié)會在20世紀(jì)80年代提出,最直觀理解就是設(shè)計有利于施工的程度、設(shè)計方案在施工中的容易性和可行性,即“施工的容易性或可行性”,設(shè)計的可施工性主要旨在設(shè)計易于施工,加快進度和減少不必要的變更和返工,以減少造價。但現(xiàn)實中,因項目前期決策受限、設(shè)計深度、設(shè)計者的配合、設(shè)計者對施工現(xiàn)場環(huán)境的了解及新工藝的出現(xiàn),設(shè)計的可施工性受到很大的制約,而變更成為完善設(shè)計、解決設(shè)計可施工性的有效途徑。例如,某工程設(shè)計靜壓樁,但實際施工時卻壓不下去而改用引孔樁;某工程造型四角突出,但造成外爬架不能施工而改用后置鋼結(jié)構(gòu)??墒┕ば苑治鲆獓@“施工的容易性或可行性”展開,技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合,完善和優(yōu)化設(shè)計,達到項目目標(biāo)控制的要求。國外的研究顯示,實施可施工性研究可節(jié)省工程成本6%~10%,減少施工作業(yè)時間8.7%~43.3%。
4.準(zhǔn)確評估變更,及時報價和工期延長調(diào)整
變更指令一旦發(fā)出,承包人要對變更產(chǎn)生的成本、工期進行恰當(dāng)評估,重大變更的決策必須要進行商務(wù)策劃,集中技術(shù)、工程、采購、合約造價等方面的力量,采用先進的技術(shù)方案,就變更產(chǎn)生的造價增加、工期延長在合同約定的期限內(nèi)報監(jiān)理和業(yè)主,并作追溯性的記錄,如發(fā)文記錄、電郵記錄等。
5.跟蹤變更確認(rèn),督促簽認(rèn)和支付
變更價款及工期延長申請報業(yè)主后,要跟蹤簽認(rèn),保持有效溝通,補充完善資料,提醒業(yè)主在限制的時間內(nèi)簽認(rèn),并進入同期支付流程。如業(yè)主拖延或不予批復(fù),要及時函告,用恰當(dāng)表達提醒,并留存往來函件,作為今后索賠的重要資料。
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