評(píng)標(biāo)專家通過(guò)QQ/微信等方式明示或暗示參與評(píng)標(biāo)的,凍結(jié)專家身份12個(gè)月!
評(píng)標(biāo)專家通過(guò)QQ/微信等方式明示或暗示參與評(píng)標(biāo)的,凍結(jié)專家身份12個(gè)月!
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法實(shí)施細(xì)則>的通知》。自2021年7月10日起施行。
1.明確申請(qǐng)加入省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)鞐l件:
年齡不超過(guò)65周歲,兩院院士或享受政府特殊津貼者可放寬至68周歲;
從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年,并具有與申請(qǐng)專業(yè)類別相關(guān)的高級(jí)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平(指中級(jí)職稱滿5年并取得相關(guān)專業(yè)一級(jí)〔含不區(qū)分等級(jí)〕國(guó)家職業(yè)資格)。
2.評(píng)標(biāo)專家存在下列情形之一的,暫時(shí)凍結(jié)省評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家身份:
信用評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)在700分(含本數(shù))以下的;
因涉嫌存在招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為,正在接受有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)調(diào)查的;
因涉嫌違法犯罪,正在接受公安部門(mén)、司法部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)調(diào)查審訊或?qū)徖淼模?/p>
未在省評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾聿块T(mén)要求時(shí)限內(nèi)及時(shí)更新維護(hù)基礎(chǔ)信息的;
通過(guò)電話、短信、電子郵件、QQ、微信等方式明示或暗示參與評(píng)標(biāo)的;
聘期到期前申請(qǐng)退出省評(píng)標(biāo)專家?guī)斓模?/p>
未按要求完成當(dāng)年度在線學(xué)習(xí)的。
因存在前款所列第1種至第4種情形、第6種情形、第7種情形被暫時(shí)凍結(jié)身份的,自該情形消失之日起解除身份凍結(jié)。存在前款所列第5種情形的,身份凍結(jié)期限為自該行為被發(fā)現(xiàn)之日起12個(gè)月。
3.評(píng)標(biāo)專家存在下列情形之一的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘杏枰猿?/p>
經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪的;
被列為失信被執(zhí)行人的;
因在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中從事違法違規(guī)行為被有關(guān)行政部門(mén)予以行政處罰的;
經(jīng)公安機(jī)關(guān)、司法部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)或有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定存在參與他人招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為、犯罪行為或?yàn)樗苏袠?biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為、犯罪行為提供便利的;
弄虛作假騙取省評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家身份的。
評(píng)標(biāo)專家因前款情形被除名的,終生不再接受其入庫(kù)申請(qǐng)。
4.評(píng)審費(fèi)用計(jì)算:
評(píng)標(biāo)時(shí)間從評(píng)標(biāo)通知規(guī)定的評(píng)標(biāo)開(kāi)始時(shí)間起算,到提交評(píng)標(biāo)報(bào)告結(jié)束:
評(píng)審費(fèi)用以200元/小時(shí)作為支付標(biāo)準(zhǔn),評(píng)標(biāo)時(shí)間不足2小時(shí)的按2小時(shí)計(jì)算;評(píng)標(biāo)時(shí)間超過(guò)2小時(shí)且總評(píng)標(biāo)時(shí)間8小時(shí)以內(nèi)的,超過(guò)部分每增加1小時(shí)增加150元;評(píng)標(biāo)時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的,超過(guò)部分每增加1小時(shí)增加200元;
項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后即宣布流標(biāo),尚未評(píng)審的,按每人200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;
專家因故回避的,按每人200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,其中因?qū)<椅醇皶r(shí)維護(hù)基礎(chǔ)信息而造成回避的,不予發(fā)放。
評(píng)審費(fèi)按照評(píng)標(biāo)時(shí)間的整數(shù)時(shí)數(shù)計(jì)算,超過(guò)整數(shù)時(shí)數(shù)0.5小時(shí)以內(nèi)的不計(jì)算,超過(guò)0.5小時(shí)、不足1小時(shí)按增加1小時(shí)計(jì)算。
文件原文:
各市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局)、招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門(mén)、招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén):
為進(jìn)一步加強(qiáng)省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理,我委重新修訂了《浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法實(shí)施細(xì)則
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)
2021年6月10日
附件:
浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法
實(shí) 施 細(xì) 則
一、總則
(一)為加強(qiáng)浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾?,?guī)范評(píng)標(biāo)專家行為,提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》和《浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制訂本細(xì)則。
(二)浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱省評(píng)標(biāo)專家?guī)欤┑慕M建、使用、管理,以及評(píng)標(biāo)專家的征聘、抽取、考評(píng)、退出等,適用于本細(xì)則。
(三)省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)省評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家的管理,浙江省招標(biāo)投標(biāo)管理中心(以下簡(jiǎn)稱省招管中心)負(fù)責(zé)具體工作。
二、專家征聘
(四)省評(píng)標(biāo)專家?guī)靹澐譃槭”炯?jí)和十一個(gè)設(shè)區(qū)市共十二個(gè)管理區(qū)。各管理區(qū)招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好本管理區(qū)內(nèi)評(píng)標(biāo)專家的管理和信用評(píng)價(jià)工作。
(五)省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)行政部門(mén)公開(kāi)征集選聘評(píng)標(biāo)專家。專家申請(qǐng)加入省評(píng)標(biāo)專家?guī)斓模氂杀救颂岢錾暾?qǐng),并符合以下條件:
1.具有良好的政治品質(zhì),熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章,能夠公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔、認(rèn)真履行職責(zé);
2.具有完全民事行為能力,身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作,年齡不超過(guò)65周歲,兩院院士或享受政府特殊津貼者可放寬至68周歲;
3.從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年,并具有與申請(qǐng)專業(yè)類別相關(guān)的高級(jí)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平(指中級(jí)職稱滿5年并取得相關(guān)專業(yè)一級(jí)〔含不區(qū)分等級(jí)〕國(guó)家職業(yè)資格);
4.具有與申請(qǐng)專業(yè)類別相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
5.能獨(dú)立通過(guò)電子計(jì)算機(jī)完成評(píng)標(biāo)工作;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(六)專家申請(qǐng)入庫(kù)時(shí),不得存在以下情形:
1.曾被國(guó)家各部門(mén)或省級(jí)人民政府評(píng)標(biāo)或評(píng)審專家?guī)煊枰猿⒔馄富蚯逋说模?/p>
2.曾因在招投標(biāo)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為受行政處罰的;
3.受過(guò)刑事處罰的;
4.被列為失信被執(zhí)行人或列入嚴(yán)重失信名單的。
(七)申請(qǐng)人通過(guò)省評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)在線提出入庫(kù)申請(qǐng)。省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)行政部門(mén)對(duì)入庫(kù)申請(qǐng)進(jìn)行審查。申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
(八)省評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家實(shí)行聘任制,每任聘期3年。通過(guò)應(yīng)聘審查的專家候選人須參加入庫(kù)培訓(xùn),培訓(xùn)考核合格后,方可獲得省評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家聘書(shū)。
聘期到期后,評(píng)標(biāo)專家不存在本細(xì)則第二十七條規(guī)定情形的,自動(dòng)續(xù)聘。
三、專家抽取
(九)網(wǎng)絡(luò)抽取終端必須配置計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等省評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)所需的硬件設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,具備抽取評(píng)標(biāo)專家所需的相對(duì)封閉的空間。
具備省評(píng)標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)抽取終端配置條件的省有關(guān)行政部門(mén)和市、縣(市、區(qū))招標(biāo)投標(biāo)(公共資源)交易場(chǎng)所,經(jīng)與省招管中心銜接,由省招管中心為其開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)抽取終端。
(十)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)抽取終端應(yīng)配備2名及以上工作人員。省發(fā)展改革委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)抽取終端工作人員的管理。網(wǎng)絡(luò)抽取終端工作人員必須經(jīng)培訓(xùn)后方可上崗,且不得隨意變更,確需變更的,應(yīng)將變更情況報(bào)省招管中心備案。
網(wǎng)絡(luò)抽取終端工作人員培訓(xùn)由省發(fā)展改革委統(tǒng)一組織。
(十一)評(píng)標(biāo)專家抽取工作遵循屬地管理原則,招標(biāo)人通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)抽取終端抽取評(píng)標(biāo)專家。
在省公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在省公共資源交易中心網(wǎng)絡(luò)抽取終端抽取評(píng)標(biāo)專家。
(十二)評(píng)標(biāo)專家名單抽取確定之后,應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)開(kāi)始評(píng)標(biāo)。有省外專家參與評(píng)標(biāo)的,應(yīng)在48小時(shí)之內(nèi)開(kāi)始評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)時(shí)間原則上不晚于開(kāi)標(biāo)后48小時(shí)。
(十三)合同估算價(jià)限額以上的各類項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取,各網(wǎng)絡(luò)抽取終端必須在全庫(kù)內(nèi)不分地區(qū)隨機(jī)抽取。特別重大的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家,可以從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者外省市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。在與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或外省市評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂?shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后,合同估算價(jià)限額以上的各類項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取,必須在聯(lián)網(wǎng)后的評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)不分地區(qū)隨機(jī)抽取。
合同估算價(jià)限額以下的各類項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取,各網(wǎng)絡(luò)抽取終端可以在項(xiàng)目所在地及附近地區(qū)的專家管理區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽取,若設(shè)區(qū)市所屬專業(yè)類別專家少于50名,應(yīng)在全庫(kù)內(nèi)不分地區(qū)隨機(jī)抽取。
在省公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,合同估算價(jià)限額為:施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在3000萬(wàn)元人民幣;重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在600萬(wàn)元人民幣;勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣。
各設(shè)區(qū)市的合同估算價(jià)限額由各市招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況制定,并報(bào)省發(fā)展改革委備案。
(十四)各類項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取,在所需三級(jí)類別中抽取的專家數(shù)不得超過(guò)專家抽取總數(shù)的2/3。
省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在省公共資源交易中心招標(biāo)時(shí),在抽取地域范圍內(nèi),所需三級(jí)類別專家少于100名的,在該三級(jí)類別抽取的專家數(shù)不得超過(guò)專家抽取總數(shù)的1/3。
采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的,所有專家在相關(guān)二級(jí)類別下的所有三級(jí)類別中隨機(jī)抽取。
(十五)存在《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條情形的,省評(píng)標(biāo)專家?guī)炜梢詫⒃撉樾卧O(shè)置為專家抽取的自動(dòng)回避條件。
(十六)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)抽取終端間應(yīng)實(shí)現(xiàn)專家抽取結(jié)果自動(dòng)傳輸。招標(biāo)人如有需求的,可在評(píng)標(biāo)前15分鐘內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)抽取終端打印抽取結(jié)果記錄表。
(十七)評(píng)標(biāo)專家承諾參加評(píng)標(biāo)的,應(yīng)按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn),如確實(shí)因故不能參加,應(yīng)及時(shí)在省評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)在線請(qǐng)假。
評(píng)標(biāo)專家名單確定后,評(píng)標(biāo)專家因故不能到場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)抽。距評(píng)標(biāo)時(shí)間不足2小時(shí)的或評(píng)標(biāo)開(kāi)始后需要補(bǔ)抽專家的,招標(biāo)人可在本行政區(qū)域或1小時(shí)交通圈內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)抽。
評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)專家被發(fā)現(xiàn)有回避事由、擅離職守或因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的,招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中約定,1位專家不能參與評(píng)標(biāo)的,自動(dòng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)中取消1名招標(biāo)人代表;2位專家不能參與評(píng)標(biāo)的,不再補(bǔ)抽,由其余人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo);最終的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)不得少于5人,且符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條第二款的規(guī)定。招標(biāo)文件中未對(duì)此情形進(jìn)行約定的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)抽。
四、專家信用評(píng)價(jià)
(十八)省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂?shí)行評(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)制度,建立評(píng)標(biāo)專家信用檔案。信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為在庫(kù)評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理依據(jù)之一。
評(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)采用動(dòng)態(tài)評(píng)分,從基礎(chǔ)信息、履職能力、遵紀(jì)守法和社會(huì)公德四個(gè)方面對(duì)評(píng)標(biāo)專家信用情況作出評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果區(qū)間為0—1000分,其中信用評(píng)價(jià)基礎(chǔ)分為800分,根據(jù)《浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》統(tǒng)一評(píng)分。
(十九)各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)、公共資源交易機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》職責(zé)分工將評(píng)標(biāo)專家信用扣分行為情形報(bào)送至同級(jí)招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門(mén)進(jìn)行記錄和處理。
招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門(mén)決定給予信用扣分處理的,應(yīng)事先通過(guò)省評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)告知事實(shí)和依據(jù),聽(tīng)取評(píng)標(biāo)專家的申辯。
社會(huì)公德信息實(shí)行自行申報(bào),由評(píng)標(biāo)專家上傳材料至省評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng),經(jīng)所屬管理區(qū)招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門(mén)審核后予以加分。
(二十)評(píng)標(biāo)專家對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道信用評(píng)價(jià)結(jié)果之日起5日內(nèi)通過(guò)省評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)向作出信用評(píng)價(jià)的招投標(biāo)綜合管理部門(mén)提出異議,有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)處理。
評(píng)標(biāo)專家對(duì)異議處理結(jié)果不服的,可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道異議處理結(jié)果之日起5日內(nèi)向有關(guān)管理區(qū)招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。
有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到異議或復(fù)核申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。
(二十一)建立評(píng)標(biāo)專家信用修復(fù)機(jī)制。評(píng)標(biāo)專家具有主動(dòng)改正、消除不良影響且在12個(gè)月內(nèi)未再次發(fā)生信用扣分行為情形的,可向原作出信用扣分處理部門(mén)申請(qǐng)信用修復(fù)。原作出信用扣分處理部門(mén)認(rèn)為符合規(guī)定的,可以修復(fù)該扣分,并在省評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)對(duì)修復(fù)情況予以標(biāo)注。
評(píng)標(biāo)專家存在遵紀(jì)守法指標(biāo)項(xiàng)信用扣分的,不適用前款規(guī)定。
五、專家管理
(二十二)專家獨(dú)立評(píng)標(biāo)的權(quán)利依法受到保護(hù)。評(píng)標(biāo)過(guò)程中,只有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)人員允許在場(chǎng),其余人員一概不許在評(píng)標(biāo)場(chǎng)所內(nèi)。
評(píng)標(biāo)過(guò)程全程錄音錄像,錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨。各招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所應(yīng)建立和完善評(píng)標(biāo)音像記錄管理制度,妥善保管評(píng)標(biāo)音像記錄。
專家參加評(píng)標(biāo)應(yīng)遵守招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所管理制度,服從行政部門(mén)和交易場(chǎng)所管理人員管理。
(二十三)中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)出后3日內(nèi),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)委員會(huì)定量評(píng)審結(jié)果(定量評(píng)審結(jié)果中專家姓名以隨機(jī)編號(hào)顯示)在招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所及其網(wǎng)站上進(jìn)行公示,接受公眾監(jiān)督。
(二十四)建立專家評(píng)標(biāo)行為后評(píng)估制度,通過(guò)隨機(jī)抽取等方式對(duì)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)能力、評(píng)標(biāo)質(zhì)量、職業(yè)道德等組織標(biāo)后評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果納入信用評(píng)價(jià)。
(二十五)評(píng)標(biāo)專家有下列原因之一的,應(yīng)及時(shí)在省評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)中申請(qǐng)暫停參加評(píng)標(biāo)活動(dòng):
1.因健康原因,一定時(shí)間內(nèi)不能勝任評(píng)標(biāo)工作的;
2.因階段性工作繁忙或工作調(diào)動(dòng),一定時(shí)間內(nèi)不再適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的。
評(píng)標(biāo)專家有前款所列情形,本人認(rèn)為不能再勝任評(píng)標(biāo)工作或不再適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的,可申請(qǐng)退出評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>
(二十六)評(píng)標(biāo)專家存在下列情形之一的,暫時(shí)凍結(jié)省評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家身份:
1.信用評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)在700分(含本數(shù))以下的;
2.因涉嫌存在招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為,正在接受有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)調(diào)查的;
3.因涉嫌違法犯罪,正在接受公安部門(mén)、司法部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)調(diào)查審訊或?qū)徖淼模?/p>
4.未在省評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾聿块T(mén)要求時(shí)限內(nèi)及時(shí)更新維護(hù)基礎(chǔ)信息的;
5.通過(guò)電話、短信、電子郵件、QQ、微信等方式明示或暗示參與評(píng)標(biāo)的;
6.聘期到期前申請(qǐng)退出省評(píng)標(biāo)專家?guī)斓模?/p>
7.未按要求完成當(dāng)年度在線學(xué)習(xí)的。
因存在前款所列第1種至第4種情形、第6種情形、第7種情形被暫時(shí)凍結(jié)身份的,自該情形消失之日起解除身份凍結(jié)。存在前款所列第5種情形的,身份凍結(jié)期限為自該行為被發(fā)現(xiàn)之日起12個(gè)月。
(二十七)評(píng)標(biāo)專家存在下列情形之一的,聘期到期后不予續(xù)聘:
1.年滿65周歲的,兩院院士或享受政府特殊津貼者放寬至68周歲;
2.聘期到期時(shí)省評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家身份仍處于凍結(jié)狀態(tài)的;
3.在聘期內(nèi)申請(qǐng)暫停參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間累計(jì)超過(guò)200天的;
4.在聘期內(nèi)被暫時(shí)凍結(jié)省評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家身份2次及以上的;
5.申請(qǐng)退出省評(píng)標(biāo)專家?guī)斓摹?/p>
評(píng)標(biāo)專家因存在前款第2種至第5種情形不予續(xù)聘的,三年內(nèi)不再接受其入庫(kù)申請(qǐng)。
(二十八)評(píng)標(biāo)專家存在下列情形之一的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘杏枰猿?/p>
1.經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪的;
2.被列為失信被執(zhí)行人的;
3.因在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中從事違法違規(guī)行為被有關(guān)行政部門(mén)予以行政處罰的;
4.經(jīng)公安機(jī)關(guān)、司法部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)或有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定存在參與他人招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為、犯罪行為或?yàn)樗苏袠?biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為、犯罪行為提供便利的;
5.弄虛作假騙取省評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家身份的。
評(píng)標(biāo)專家因前款情形被除名的,終生不再接受其入庫(kù)申請(qǐng)。
(二十九)各招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門(mén)、有關(guān)行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家存在第二十六條、第二十七條和第二十八條所列情形的,應(yīng)及時(shí)報(bào)送省招管中心依照本細(xì)則規(guī)定做出處理。
對(duì)因招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)受到行政處罰的專家和除名專家應(yīng)在省評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)和浙江省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)。
(三十)在庫(kù)評(píng)標(biāo)專家應(yīng)在評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)參加繼續(xù)教育在線學(xué)習(xí),對(duì)法律法規(guī)、職業(yè)道德及專業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),每年度必須完成相應(yīng)學(xué)分的學(xué)習(xí),并通過(guò)考試測(cè)評(píng)。評(píng)標(biāo)專家繼續(xù)教育情況記入評(píng)標(biāo)專家信用檔案,納入評(píng)標(biāo)專家年度信用評(píng)價(jià)。
省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)行政部門(mén)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家在線學(xué)習(xí)資料及題庫(kù)的編制,各管理區(qū)招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門(mén)和公共資源交易中心協(xié)助做好相關(guān)工作。
六、評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬
(三十一)評(píng)標(biāo)專家有獲得評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬的權(quán)利。
評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付,一般應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后當(dāng)場(chǎng)支付,評(píng)標(biāo)期間招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得留存評(píng)標(biāo)專家身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式等信息。
(三十二)各管理區(qū)招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門(mén)可參照《浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂<以u(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬參考標(biāo)準(zhǔn)》制定本區(qū)域評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn),但應(yīng)通過(guò)省評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)、省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。
(三十三)招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)專家抽取時(shí)將評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)明確告知評(píng)標(biāo)專家。
評(píng)標(biāo)專家確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)的,應(yīng)接受告知標(biāo)準(zhǔn)給付的酬勞,不得提出更高標(biāo)準(zhǔn)酬勞或其他不合理費(fèi)用要求。
(三十四)評(píng)標(biāo)專家對(duì)所得酬勞有異議的,可向招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門(mén)反映,但不得以酬勞低為由拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字;拒絕簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案,同時(shí)將有關(guān)情況反映至招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門(mén)或有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。
(三十五)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定支付評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬的,由招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門(mén)責(zé)令限期改正。
七、責(zé)任追究
(三十六)評(píng)標(biāo)專家存在違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的,按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。行政監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)專家有違法行為,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。
(三十七)省招管中心和設(shè)區(qū)市招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門(mén)的評(píng)標(biāo)專家管理科室負(fù)責(zé)人任職時(shí)間原則上不超過(guò)5年。
有關(guān)行政部門(mén)、招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門(mén)、各招投標(biāo)交易場(chǎng)所及其工作人員違反本細(xì)則規(guī)定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分。
網(wǎng)絡(luò)抽取終端工作人員違規(guī)操作的,視情節(jié)暫?;蛉∠W(wǎng)絡(luò)抽取終端抽取權(quán)限,造成嚴(yán)重后果的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
(三十八)招標(biāo)人違反本細(xì)則規(guī)定,有下列行為之一的,行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正:
(一)未依照本細(xì)則的規(guī)定抽取或者補(bǔ)抽評(píng)標(biāo)專家的;
(二)未依照本細(xì)則第二十三條規(guī)定將專家定量評(píng)審結(jié)果在指定媒介公示的。
八、附則
(三十九)本細(xì)則由浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
(四十)本細(xì)則自2021年7月10日起施行。原《浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法實(shí)施細(xì)則》(浙發(fā)改法規(guī)〔2014〕645號(hào))同時(shí)廢止。
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