招投標參與主體的失信行為

（一）失信行為的劃分

按照不同的方式，對招投標主體的失信行為進行劃分：

（1）按照時間階段劃分：可分為招投標階段、合同履行階段的失信行為。

（2）按照參與整體劃分：可分為招標人、招標代理、評標專家、投標人的失信行為。

（3）按照失信行為的性質劃分：可分為違法、違規(guī)、一般失信行為。

（4）按照隱藏的內(nèi)容劃分：可以分為隱藏知識、隱藏行為。

（二）招投標過程中的失信行為

1.明招暗定

部分招標人將應招標項目化整為零，規(guī)避招標；制造準入障礙來實現(xiàn)地方、部門保護；評標不科學、不規(guī)范，暗箱操作等。

2.借用資質掛靠投標

一些單位或個人未取得相應資質，借用他人資質參與投標以求中標，中標后向出借資質單位交納一定費用。

3.串標、陪標、轉包、分包

一些企業(yè)為謀求生存，發(fā)生各種不正當競爭和限制競爭的現(xiàn)象，串標、掛靠、違法分包、層層轉包。

4.個別招標代理唯利是圖

部分招標代理機構素質不高，唯利是圖，違規(guī)收費，量身定做招標文件、與投標單位串標投標、收買評委，實現(xiàn)招標的暗箱操作等行為。

5.少數(shù)評委專家意向評標

少數(shù)評委專家，不負責任，職業(yè)操守缺失，部分評委專家唯業(yè)主馬首是瞻，充當業(yè)主的護盤手，部分評委與投標單位串通一氣，故意抬高和壓低評分，優(yōu)標低評，劣標高評，打人情分。

（三）合同履行階段的失信行為

合同履行階段主要指施工階段，該階段的失信行為分為兩類：一類是違法、違規(guī)行為。例如：違反建設程序，違反質量、安全等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范的行為；另一類是一般失信行為，但不屬于違法，違規(guī)行為，主要指合同的履行不符合合同約定。例如：施工單位造成工期延誤，按照合同約定，施工單位應承擔相應的成本，同時對業(yè)主損失給予相應的賠償。

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