住建廳：兩類項目不得由評標(biāo)專家評標(biāo)！必須由“機器”自動評標(biāo)！

又一省的工程招投標(biāo)制度要調(diào)整了！近日，海南省住建廳正式下發(fā)征求意見的通知。

1.房建、市政工程的評標(biāo)辦法分為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法和簡易評估法。

2.采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和簡易評估法進行招標(biāo)的項目，在“機器管招投標(biāo)”系統(tǒng)中設(shè)定評標(biāo)程序，全流程由“機器”自動評標(biāo)，替代評標(biāo)專家評標(biāo)工作，不得抽取評標(biāo)專家參與評標(biāo)工作。

（一）符合下列條件之一的采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法：

最低資質(zhì)等級均可承攬的房屋建筑和市政工程的設(shè)計、監(jiān)理工程；

招標(biāo)控制價小于1200萬房屋建筑的施工；

招標(biāo)控制價小于1000萬的市政工程的施工；

招標(biāo)控制價小于500萬元的專業(yè)工程。

經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的評審因素由投標(biāo)報價和企業(yè)誠信評價構(gòu)成，投標(biāo)報價權(quán)重為90-95%，企業(yè)誠信評價權(quán)重為5-10%。

（二）下列情形之一應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法：

城市軌道交通、大型市政橋梁等技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的市政工程；

應(yīng)用BIM技術(shù)開展電子招投標(biāo)的項目；

單體建筑面積≧30000?m2或建筑面積≧80000?m2裝配式建筑；

招標(biāo)控制價≧1億元的省人民政府確定的重點項目；

采用工程總承包（EPC）模式進行招標(biāo)的項目。

采用綜合評估法進行評標(biāo)的項目，按照我省現(xiàn)行的規(guī)定開展招投標(biāo)活動。

（三）除上述規(guī)定采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法以外的工程項目，應(yīng)當(dāng)采用簡易評估法。

簡易評估法的評審因素由投標(biāo)報價構(gòu)成和企業(yè)誠信評價，投標(biāo)報價權(quán)重為70-80%，企業(yè)誠信評價權(quán)重為20-30%。

3.開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)通過“機器管招投標(biāo)”系統(tǒng)自動對投標(biāo)文件的IP地址、計價軟件加密鎖號、計算機網(wǎng)卡MAC地址和數(shù)據(jù)儲存設(shè)備序列號等信息進行比對，發(fā)現(xiàn)存在圍標(biāo)串標(biāo)行為的投標(biāo)文件，系統(tǒng)應(yīng)自動截留、保存，并將保存信息推送給行業(yè)監(jiān)督部門。

4.中標(biāo)人存在下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)報告行業(yè)監(jiān)督部門，取消其中標(biāo)資格并將其企業(yè)誠信評價等級降低一個等級。

填報的關(guān)鍵崗位人員不符合招標(biāo)項目配備標(biāo)準(zhǔn)的；

不在規(guī)定時間內(nèi)進行填報的。

招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人存在上述情形而未報告的，由行業(yè)監(jiān)督部門按涉嫌與中標(biāo)人串通投標(biāo)處理。

5.試點推行“評定分離”的定標(biāo)方式，定標(biāo)可以采用價格競爭定標(biāo)法、集體議事法等方式。

文件原文：

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程招投標(biāo)制度改革的若干措施》《“評定分離”試點定標(biāo)操作導(dǎo)則》征求意見的通知

省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省司法廳、省交通運輸廳、省水務(wù)廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)管理局、各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各有關(guān)單位、各評標(biāo)專家：

為深化我省房屋建筑和市政工程招投標(biāo)制度改革，創(chuàng)新適應(yīng)海南自貿(mào)港建設(shè)的新型體制機制，構(gòu)建“1+3”“機器管招投標(biāo)”系統(tǒng)，試點推行“評定分離”，進一步優(yōu)化招投標(biāo)營商環(huán)境，推動建筑業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，助力自貿(mào)港建設(shè)，根據(jù)相關(guān)工作要求并結(jié)合我省招投標(biāo)實際，我廳組織起草了《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程招投標(biāo)制度改革的若干措施》（附件1）和《“評定分離”試點定標(biāo)操作導(dǎo)則》（附件2）。

現(xiàn)將《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程招投標(biāo)制度改革的若干措施》和《“評定分離”試點定標(biāo)操作導(dǎo)則》進行公布，向社會公開征求意見，請各相關(guān)部門、各相關(guān)單位組織人員認真研究，提出寶貴意見建議，并于5月30日前將意見建議反饋我廳招投標(biāo)管理辦公室。

附件：

1.《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程招投標(biāo)制度改革的若干措施》

2.《“評定分離”試點定標(biāo)操作導(dǎo)則》

3.《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程招投標(biāo)制度改革的若干措施》起草說明

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年5月11日

（此件主動公開，聯(lián)系人：葉睿晟，65335090,564241405@qq.com）