招投標(biāo)審計(jì)中常見(jiàn)的問(wèn)題
在當(dāng)前的社會(huì)大環(huán)境下,審計(jì)工作越開(kāi)越重要,越來(lái)越受到國(guó)家的重視,而現(xiàn)在政府機(jī)構(gòu)在審計(jì)中除了一般的工程量審計(jì),對(duì)于招投標(biāo)過(guò)程審計(jì)也越來(lái)越重視,對(duì)于常見(jiàn)的一些招投標(biāo)問(wèn)題,億誠(chéng)建設(shè)在這里做一個(gè)簡(jiǎn)單的說(shuō)明,希望對(duì)大家工作中能起到一些幫助。
1、首先是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)問(wèn)題,在審計(jì)中,我遇到過(guò)2次招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超越資質(zhì)承攬項(xiàng)目的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō),我們對(duì)招標(biāo)文件都是看個(gè)大概,只要符合程序,一般不會(huì)過(guò)多注意,但是,由于前幾年監(jiān)管的不嚴(yán)格,在項(xiàng)目完工時(shí)間較早的遺留項(xiàng)目審計(jì)中,經(jīng)常會(huì)存在這種問(wèn)題,根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,這個(gè)可以視為項(xiàng)目招投標(biāo)無(wú)效,要追究相應(yīng)的責(zé)任,一般是屬于比較重大的問(wèn)題,是需要同委托單位反映的。
2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件編寫(xiě)中的一些條款存在限定性條款,影響招標(biāo)公平公正往往有些項(xiàng)目在招標(biāo)文件的編寫(xiě)中,主要是業(yè)績(jī)方面,存在一些限制性條件,初看起來(lái)沒(méi)什么,但是結(jié)合投標(biāo)單位來(lái)看,,明顯是對(duì)個(gè)別投標(biāo)單位有利的。比如在審計(jì)一些工程中,有些標(biāo)段的投標(biāo)文件就明確規(guī)定了業(yè)績(jī)中必須有承攬過(guò)本工程前期項(xiàng)目的業(yè)績(jī)要求,對(duì)于很多有實(shí)力的其他投標(biāo)單位,明顯在這一項(xiàng)就要少得分,甚至因?yàn)檫@些影響到了最終的評(píng)標(biāo)結(jié)果,這個(gè)是有失公平原則的。
3、評(píng)標(biāo)結(jié)果與招標(biāo)文件的評(píng)分要求不符合,這個(gè)情況也是常見(jiàn)的問(wèn)題,因?yàn)樵u(píng)標(biāo)過(guò)程的復(fù)雜性,我們?cè)趯?duì)比中標(biāo)單位投標(biāo)文件同招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)一些資質(zhì)性的,業(yè)績(jī)性的資料,存在不齊全、不完整、過(guò)期、甚至造假的情況,這些問(wèn)題在仔細(xì)核對(duì)招標(biāo)文件要求及評(píng)標(biāo)辦法同中標(biāo)單位投標(biāo)文件后,會(huì)發(fā)現(xiàn),有些問(wèn)題甚至牽扯到法律責(zé)任。
4、圍標(biāo)行為的審計(jì)常見(jiàn)發(fā)現(xiàn)點(diǎn)。圍標(biāo)這種行為,在目前市場(chǎng)的大環(huán)境下,是常見(jiàn)問(wèn)題,我們不能回避這個(gè)問(wèn)題,在審計(jì)中,如何發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)行為呢?我們可以根據(jù)一個(gè)原則,找出多項(xiàng)共同錯(cuò)誤或者相似的點(diǎn),一點(diǎn)可以是偶然,很多點(diǎn)偶然往往就是必然的。首先,在標(biāo)書(shū)裝訂上,我們可以根據(jù)投標(biāo)文件的刀切口、紙張的紙質(zhì)、相似的封皮材料等,做對(duì)比,看看是不是在同一個(gè)地點(diǎn)裝訂;下來(lái),我們根據(jù)排版文字是否具有相同性,或者固定的斷句習(xí)慣及標(biāo)點(diǎn)使用方法,或者在文字中的共同錯(cuò)誤,去斷定是否出自同一個(gè)之手;再次根據(jù)投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)各個(gè)單價(jià)的下浮或者上浮是否有規(guī)律,來(lái)判斷是不是在同一份報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上調(diào)整出來(lái)的,來(lái)判斷是否圍標(biāo)??傊钦页龈嗟南嗨菩詥?wèn)題,相似性錯(cuò)誤,證據(jù)組合來(lái)判斷是否存在圍標(biāo)行為,這是一種很嚴(yán)重的行為,已經(jīng)發(fā)現(xiàn),要追究相關(guān)企業(yè)的責(zé)任。
以上是億誠(chéng)建設(shè)總結(jié)的一些問(wèn)題,還有其他的問(wèn)題,由于不是常見(jiàn)問(wèn)題,就沒(méi)有一一陳述,希望對(duì)大家工作有所提示。
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