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政府采購“結果導向”才是硬道理

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人氣:-發(fā)表時間:2019-05-23 09:50【

4月初的一天上午,泰州市級機關工作人員小陳通過網(wǎng)絡發(fā)出了用款申請,第二天早晨就獲得批復,他隨即通過“政府采購網(wǎng)上商城”采購一批打印機、復印機等辦公用品,第三天快遞小哥就把貨物送到了單位。

而在過去,采購這些東西需要經(jīng)過詢價、招標、簽訂合同、公告等一整套復雜程序,整個過程需要5到7天才能實現(xiàn)供貨?,F(xiàn)在采購限額以下的辦公設備,通過“政府采購網(wǎng)上商城”模式,采購單位當日申請預算資金,次日即可在“政府采購網(wǎng)上商城”采購,貨物一般在24小時內送達,整個過程僅需2天,真正實現(xiàn)了“簡便、高效、滿意”采購。

 政府采購 

這僅僅是泰州市創(chuàng)新政府采購工作的一個縮影。

近年來,泰州市財政局以“放管服”改革為政府采購改革工作重點,著力推動政府采購管理重心從“程序導向”向“結果導向”轉變,在落實“放”的要求、增強“管”的效能、提升“服”的水平方面進行了深入探索,摸索出了一套符合政府采購工作實際的“放管服”工作機制,取得了較好成效。

一季度,泰州市級政府采購貨物和服務規(guī)模4100萬元,實際采購金額3500萬元,資金節(jié)約率14.63%,較去年同期分別增長0.16%、0.25%。  

“過去政府采購的效率普遍不高,廣受社會各界詬病。對此,我們全面推進政府采購現(xiàn)代化建設,力求進一步降低政府采購成本、提高采購效率。”市財政局局長張長平介紹,針對這一問題,市財政局打出“組合拳”,全面提速增效。  

按照方便實用、利于執(zhí)行的原則,泰州市“抓大放小”,對政府集中采購目錄進行了簡化,把技術、服務標準不統(tǒng)一,以及適用性不強的項目移出集中采購目錄。同時,適當提高采購限額標準,將貨物類項目限額標準由10萬元提高到20萬元,服務類項目限額標準由20萬元提高到30萬元,限額以下的由采購單位自行采購,增強了采購人自主權,從而在法律框架下“放”權采購人,有效提高采購效率。

以信息化建設為政府采購裝上“加速器”,也是我市政府采購的一大特色。市財政局將政府采購預算執(zhí)行系統(tǒng)的預算編制及計劃審批流程進行深度優(yōu)化,在全市上線全新的政府采購交易監(jiān)管系統(tǒng),且兩個系統(tǒng)信息互聯(lián)互通,實現(xiàn)了政府采購“預算編制-計劃下達-網(wǎng)上招標-合同備案-資金支付”的全流程無紙化、信息化,真正讓辦事人員少跑腿、數(shù)據(jù)多走路,實現(xiàn)了政府采購審批流程規(guī)范與效率提升的完美統(tǒng)一。同時,在提高采購限額標準的前提下,我市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,對于采購目錄限額以下的通用貨物實行“政府采購網(wǎng)上商城”采購,采購期只需2個工作日,效率大幅提升。

“政府采購活動不以盈利為目標,而是以追求社會公共利益為最終目標。”市財政局政府采購管理處處長惲純介紹,降低成本、防止腐敗是政府采購的重要目的,也是追求結果導向的重要一環(huán)。剛剛上線的政府采購交易監(jiān)管系統(tǒng),就做到了整個政府采購活動網(wǎng)上全程留痕、公開透明,確保全部采購活動在陽光下運行,是政府采購最有效的“防腐劑”。

為進一步規(guī)范政府采購工作,泰州市財政局完善了政府采購操作流程,指導集中采購機構制定了《政府采購服務規(guī)程》,將各個環(huán)節(jié)執(zhí)行標準規(guī)范化,以此作為政府采購的“白皮書”,做到操作有據(jù)可依。同時,針對采購項目種類繁多、專業(yè)性強、技術復雜等特點,編制了采購文件示范文本,實現(xiàn)了采購文件的標準化、模板化,減少了人為因素,杜絕“量體裁衣”,有力地促進了采購項目的作業(yè)規(guī)范。

泰州市還大力推行批量集中采購模式,繼續(xù)擴大批量集中采購范圍,對辦公通用設備實行批量集中采購,實現(xiàn)采購的多元化,不斷提升政府采購資金節(jié)約成效。以2018年為例,批量集中采購電腦、空調、打印機、復印機四大類、26種配置,采購金額2685.23萬元,實際采購金額2143.53萬元,資金節(jié)約率20.17%,其中空調平均單價比市場價格低300至500元,發(fā)揮了批量集中采購的規(guī)模效應,實現(xiàn)了財政資金使用的高效、節(jié)約。

據(jù)介紹,下一步,泰州市政府采購監(jiān)管部門將努力當好“放管服”改革的排頭兵,圍繞政府采購結果導向管理要求,一手抓規(guī)范,一手抓效能,讓政府采購真正成為效益采購、效率采購、陽光采購。


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