1.囚徒理論導(dǎo)致招標能夠達到追求低價的最佳狀況

招標這種采購方式在價格追求上的特點就是通過變買賣雙方博弈為投標人之間博弈，利用囚徒理論，在價格分因素占到相當比例的情況下，通過一次性報價這樣的充分競爭，完美低價自然產(chǎn)生。

在非招標的情況下（例如競爭性談判），雖然潛在供應(yīng)商有若干家，但博弈是在買賣雙方之間進行，買方希望價格越低越好，但肯定低不過供應(yīng)商可以接受的最低價格（成本+最低利潤預(yù)期）；同樣，供應(yīng)方希望價格能越高越好，但肯定高不過業(yè)主可以接受的最高價格（業(yè)主心理上的最高限價）。我們看到，業(yè)主的最高限價是心理上的，而供應(yīng)商的最低價格是客觀存在的，最終的成交價格，必然是兩個點之間的某個點（參見下圖）。

由于采購方并不十分清楚供應(yīng)商成本信息及其最低利潤，而供應(yīng)商卻可以通過專業(yè)知識和數(shù)據(jù)對采購方的最高限價施以影響，所以，最終這個點一般不可能停在供應(yīng)商的完美低價（成本+最低利潤預(yù)期），更偏向最高限價一側(cè)，二者之間的差距產(chǎn)生了超額利潤。在參與招投標過程中，投標人要追求中標概率最大化，如果投標人在非價格打分上不能確保中標，則其一定會努力爭取在價格分上獲得優(yōu)勢，由于其無法準確判斷競爭對手的準確投標價格，因此，報完美低價（成本+投標人最低利潤預(yù)期）就是追求中標概率最大化的自然選擇。于是，在招標模式下，完美低價自然生成，這是招標區(qū)別于其他采購方式的最大特色，也是招標作為一種重要的采購管理工具得以應(yīng)用在大型投資建設(shè)項目中的根本原因。

2.招標限制超標采購

招標這種采購方式不是以買到世界上最好的產(chǎn)品為目標，而是以采購到符合項目使用需求的最低或較低價格產(chǎn)品為目標。在使用者提出基本合適或者稍微偏高要求的基礎(chǔ)上，如果通過招標進行采購，超高技術(shù)標準的設(shè)備并不會得到太多非價格分數(shù)的優(yōu)勢，反而會因價高成為其中標的最大阻力。由此，滿足了投資人限制超標采購的需求，實現(xiàn)采購效能的目的。

3.通過精細化管理，實現(xiàn)企業(yè)采購工作的PDCA循環(huán)

這個目標的實現(xiàn)，依賴于招標這種采購方式形成了一套邏輯嚴密的采購文件，各部分環(huán)環(huán)相扣，文字過程清晰、明確，這樣可以為企業(yè)的采購管理創(chuàng)造條件。當采購人就采購失敗案例進行分析時，可以依據(jù)文件追根溯源，找到問題的發(fā)生點，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，相應(yīng)的總結(jié)文件也就成了組織過程資產(chǎn)。

綜上所述，我們可以看到招標是如何從投資人的角度出發(fā)對低價進行追求，對采購檔次進行控制，對全過程采購進行管理的。作為一種采購工具，招標充分保障了投資者的利益，成為投資者進行重大項目建設(shè)的重大采購中的首選采購工具，也正是這個原因，國際上很多大企業(yè)都把招標列為企業(yè)主要的項目采購工具。在我國，最大的投資者就是國家本身，因此，我國以法律的形式要求大部分國有資產(chǎn)的項目采購使用招標這種采購方式，最終是為了保護國家作為投資人的核心利益。

最后，由于招標是基于市場規(guī)律的一種采購方式，符合現(xiàn)代經(jīng)濟理論中的經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)派的充分自由市場理論，因此，招標效能充分實現(xiàn)需要兩個基本前提：

（1）充分競爭性

招標通過變買賣雙方博弈為投標人之間博弈，其自由競爭越充分，招標效能體現(xiàn)得越充分。因此，通過公開公告，保證足夠的公開時間和充分廣泛的信息發(fā)布，招標可以解決競爭的充分性問題。因此，國內(nèi)外法律上要求招標方式上首先選擇公開招標制度。

（2）充分理性

招標通過招標文件的合理編制，一切依據(jù)于文字，最大限度地限制了人為因素在采購中的影響，減少了委托-代理偏差。這樣更需要招標文件的編制科學(xué)性，以達到充分理性的目的。基于充分理性的原則、招標中的投標文件嚴格響應(yīng)制度、評審原則不得修改制度、合同條款不得違背招標投標文件制度也就有了相應(yīng)的解釋。