招標(biāo)代理機構(gòu):招投標(biāo)的實質(zhì)內(nèi)涵
招投標(biāo)的實質(zhì)內(nèi)涵
招投標(biāo)的實質(zhì)內(nèi)涵也就是問“招投標(biāo)是什么?招投標(biāo)是怎么來的,有什么用,解決什么問題,價值意義在哪里?”。溫故而知新,要探索招投標(biāo)的未來發(fā)展,就要先清楚地了解招投標(biāo)的過去和現(xiàn)在,并準(zhǔn)確認(rèn)識招投標(biāo)活動機制的關(guān)鍵。
招投標(biāo)這一源于西方契約制度的發(fā)展而產(chǎn)生的采購機制進入中國后,隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展,國有資金需要通過規(guī)范程序來采購社會資源,招投標(biāo)體制機制由此誕生。招投標(biāo)流程是為合同締結(jié)做準(zhǔn)備的,通常包括了邀約申請、邀約、承諾三個法律階段,但是招投標(biāo)又與合同締結(jié)有區(qū)別。
在我國目前的招投標(biāo)法規(guī)規(guī)定的大環(huán)境下,按照招投標(biāo)適用的范圍和流程,招投標(biāo)的定義可以有廣義和狹義之分,廣義的招投標(biāo)泛指一切由招標(biāo)方發(fā)出招標(biāo)的邀約邀請,潛在投標(biāo)方做出參加投標(biāo)等邀約行為的活動。而狹義的招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)專指國有資金項目按照相關(guān)規(guī)定采購工程、貨物、服務(wù)的選取承包方的活動。由于對非國有資金項目沒有強制性要求招投標(biāo),我們常見的招投標(biāo)活動往往都是基于國有資金項目而產(chǎn)生的,常見工程項目、政府采購、國有資金采購、目前討論的招投標(biāo),通常都是指狹義的招投標(biāo)。
厘清招投標(biāo)上述內(nèi)涵,有助于認(rèn)識招投標(biāo)在社會經(jīng)濟活動中的價值和地位,才能正確理解招投標(biāo)的機制原理,并在實際工作中準(zhǔn)確、規(guī)范地運用招投標(biāo)法規(guī)政策。
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