招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):招標(biāo)中不合理現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)成因(一)
(一)低于成本價(jià)搶標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)成因
億誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作為專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),擁有十年行業(yè)豐富經(jīng)驗(yàn),如果您有任何關(guān)于招標(biāo)代理的問(wèn)題,可以撥打4001830060(全國(guó)免費(fèi)電話)進(jìn)行咨詢。
我們把低于成本價(jià)投標(biāo)分成真的和假的兩種,假的反倒更普遍些。我們先解釋什么是“假的低于成本價(jià)投標(biāo)”。我們發(fā)現(xiàn)這些項(xiàng)目之所以被認(rèn)為是低于成本價(jià)的兩個(gè)原因,一是確實(shí)低于社會(huì)上對(duì)合理價(jià)格的認(rèn)知,二是合同執(zhí)行出現(xiàn)了很多變更、索賠等不和諧的聲音。我們進(jìn)一步從合同爭(zhēng)議中研究下去,發(fā)現(xiàn)了癥結(jié):假的惡意低價(jià)來(lái)源于采購(gòu)人的合同執(zhí)行管理能力不足。超額利潤(rùn)的消失,使得甲方原來(lái)可以輕易轉(zhuǎn)移的各種風(fēng)險(xiǎn)和損失現(xiàn)在轉(zhuǎn)移不了了,相應(yīng)的問(wèn)題自然就要暴露,這樣和以往“順利執(zhí)行”的合同產(chǎn)生了巨大的反差,采購(gòu)人不樂(lè)意了,將其歸為惡意低價(jià),或低于成本價(jià)。這個(gè)罪魁禍?zhǔn)资钦l(shuí)呢?是招標(biāo)的低價(jià)優(yōu)先的原則!這個(gè)理由看上去很充分,因?yàn)槠渚邆淙藗冇^念上惡意低價(jià)的兩個(gè)表象:一是低于市場(chǎng)認(rèn)為的合理價(jià)格;二是出現(xiàn)了大量以前沒(méi)有出現(xiàn)的變更和索賠,這種情況的出現(xiàn),恰恰是招標(biāo)形成的完美低價(jià)所導(dǎo)致,因?yàn)槌~利潤(rùn)掩蓋了采購(gòu)人應(yīng)向供應(yīng)方轉(zhuǎn)移的附加責(zé)任和費(fèi)用,采購(gòu)效能沒(méi)有得到最佳的體現(xiàn)。
通過(guò)研究分析“真的惡意低價(jià)投標(biāo)”(即低于成本價(jià)投標(biāo))成因后,我們發(fā)現(xiàn):還是甲方合同執(zhí)行管理能力不足所致。由于甲方在合同管理中的質(zhì)量管理、變更管理、范圍管理、成本管理等能力不足導(dǎo)致不該乙方獲得的超額利潤(rùn)可以被乙方在合同執(zhí)行中輕易獲得,在低價(jià)提高中標(biāo)概率的原則下,投標(biāo)人出于對(duì)后期超額利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的信心,在投標(biāo)期間投出低于成本或低于完美低價(jià)的報(bào)價(jià)以期望中標(biāo)。
對(duì)策:杜絕真的惡意低價(jià)投標(biāo)的根源在于要打消投標(biāo)人對(duì)后期超額利潤(rùn)的信心。在合同管理過(guò)程中,要及時(shí)找到并堵住程序漏洞和管理漏洞,以量化方式考核管理對(duì)象,將投標(biāo)人的超額利潤(rùn)嚴(yán)格控制在較小額度。
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