招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告是否要注明采購(gòu)方式?
PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告是否要注明采購(gòu)方式?
根據(jù)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》(財(cái)庫(kù)【2014】215號(hào))規(guī)定,PPP項(xiàng)目在采購(gòu)過(guò)程中,必須強(qiáng)制實(shí)行資格預(yù)審。但在發(fā)布資格預(yù)審公告中,是否應(yīng)說(shuō)明本項(xiàng)目采用哪一種采購(gòu)方式(如公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式等),還是在資格預(yù)審結(jié)束后根據(jù)社會(huì)資本響應(yīng)程度來(lái)確定哪種采購(gòu)方式?有何依據(jù)?
PPP項(xiàng)目在資格預(yù)審時(shí),應(yīng)在資格預(yù)審公告中注明采購(gòu)方式。
財(cái)庫(kù)【2014】215號(hào)文第六條第二款規(guī)定:“資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求、對(duì)社會(huì)資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購(gòu)活動(dòng)、是否限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量及限定的方法和標(biāo)準(zhǔn)、以及社會(huì)資本提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。”從該條文的規(guī)定來(lái)看,確實(shí)未要求采購(gòu)人必須在資格預(yù)審公告中注明采購(gòu)方式。
但是在該條文的第八條中,出現(xiàn)了“項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠三家的,可以依法變更采購(gòu)方式”的表述。該表述意味著:PPP項(xiàng)目在開(kāi)展資格預(yù)審之前,須選定采購(gòu)方式;如出現(xiàn)法定情由時(shí),方可“依法變更采購(gòu)方式”。
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