聯(lián)合招標(biāo)中的若干重點(diǎn)問題

（一）關(guān)于聯(lián)合招標(biāo)中多標(biāo)段招標(biāo)

各總包單位將同一類工程內(nèi)容適當(dāng)合并，并針對整合后的工程內(nèi)容聯(lián)合組織開展招標(biāo)活動，盡管經(jīng)整合后工程內(nèi)容劃分單一標(biāo)段情形較多。但在特殊情況下，針對某一專業(yè)工程內(nèi)容制定具體招標(biāo)方案時(shí)，可能存在劃分多標(biāo)段的情形。實(shí)踐中，如房建工程項(xiàng)目中電梯工程，需針對非標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格電梯單獨(dú)劃分標(biāo)段。對于醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，將醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室與凈化區(qū)域相區(qū)別而單獨(dú)劃分標(biāo)段。再如，在裝修工程中，將某一類具有特殊功能性質(zhì)如聲學(xué)裝修內(nèi)容獨(dú)立劃分標(biāo)段等。此外，必要時(shí)還可以各自施工總承包空間邊界為界將各自承包內(nèi)容獨(dú)立劃分標(biāo)段，采用聯(lián)合招標(biāo)方式同步組織分包工作提升了分包效率。須指出，在聯(lián)合招標(biāo)中，多標(biāo)段情形較為常見，其原因是多方面的，主要包括：設(shè)計(jì)單位對于設(shè)計(jì)成果的提交缺乏規(guī)劃或未按照管理要求實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)成果范圍出現(xiàn)偏差或成果提交進(jìn)度滯后。還可能由于各總包單位施工組織設(shè)計(jì)以及實(shí)施進(jìn)度間存在差異，單一合同段很難與各施工總包實(shí)施進(jìn)度保持協(xié)調(diào)。還可能由于聯(lián)合招標(biāo)工作組對于部分工程內(nèi)容分包模式進(jìn)行特殊化處理所致。此外，還可能由于建設(shè)單位及管理單位對于部分工程內(nèi)容在計(jì)量，計(jì)價(jià)管理方面的便捷要求所致，以及在工程技術(shù)，質(zhì)量，安全施工等方面的特殊管理要求造成的。在多標(biāo)段條件下，將產(chǎn)生多個(gè)中標(biāo)單位，不同標(biāo)段中標(biāo)人須分別與聯(lián)合招標(biāo)人簽訂合同。

（二）聯(lián)合與非聯(lián)合招標(biāo)差異與優(yōu)勢

聯(lián)合與非聯(lián)合招標(biāo)過程存在諸多差異，主要體現(xiàn)在招標(biāo)程序各環(huán)節(jié)，這些差異須引起招標(biāo)活動組織與管理人員的注意。

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