近日，山東省住建廳發(fā)布《關(guān)于開展2021年度全省建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管檢查的通知》，將委托第三方對(duì)各市全省建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況進(jìn)行檢查。

1.檢查時(shí)間：8月份。

2.對(duì)市場各方主體的檢查內(nèi)容如下：

本地注冊(cè)的建筑業(yè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員配備達(dá)標(biāo)情況。建筑業(yè)企業(yè)只檢查最低等級(jí)資質(zhì)企業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員合規(guī)情況；

違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)、超越資質(zhì)承接業(yè)務(wù)等違法行為情況；

施工現(xiàn)場主要管理人員在崗履職情況。重點(diǎn)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師持注冊(cè)建造師、監(jiān)理師證書上崗及在崗執(zhí)業(yè)履職情況，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)名制考勤情況；

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在“工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息報(bào)送系統(tǒng)”報(bào)送信息真實(shí)性情況。

項(xiàng)目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實(shí)情況。

核實(shí)施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理等人員是否與投標(biāo)文件、合同一致，項(xiàng)目班子成員是否在本企業(yè)繳納社保，是否按照合同約定周期撥付工程款。

3.輔助巡查采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”方式進(jìn)行。

4.受檢工程項(xiàng)目和企業(yè)，將通過山東省政府部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)抽取。

文件原文：

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2021年度全省建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管檢查的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

根據(jù)《關(guān)于山東省2021年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃的通知》（魯雙隨機(jī)辦〔2021〕2號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)全省建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案的通知》（魯建建管函〔2021〕3號(hào)）要求，近期省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將委托第三方對(duì)各市全省建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況進(jìn)行檢查。具體情況如下：

一、檢查時(shí)間

8月份。

二、檢查范圍

1.市縣兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門）；

2.在本省注冊(cè)的建筑業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員；

3.本省轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

三、檢查內(nèi)容

（一）市場各方主體

1.本地注冊(cè)的建筑業(yè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員配備達(dá)標(biāo)情況。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市〔2016〕226號(hào)）精神，建筑業(yè)企業(yè)只檢查最低等級(jí)資質(zhì)企業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員合規(guī)情況；

2.違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)、超越資質(zhì)承接業(yè)務(wù)等違法行為情況；

3.施工現(xiàn)場主要管理人員在崗履職情況。重點(diǎn)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師持注冊(cè)建造師、監(jiān)理師證書上崗及在崗執(zhí)業(yè)履職情況，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)名制考勤情況；

4.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在“工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息報(bào)送系統(tǒng)”報(bào)送信息真實(shí)性情況。重點(diǎn)檢查工程建設(shè)類職稱的專職人員、近1年代表性業(yè)績；

5.項(xiàng)目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查農(nóng)民工工資支付平臺(tái)錄入情況、農(nóng)民工工資支付和管理情況；

6.核實(shí)施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理等人員是否與投標(biāo)文件、合同一致，項(xiàng)目班子成員是否在本企業(yè)繳納社保，是否按照合同約定周期撥付工程款。

（二）市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

1.直管部門對(duì)市場各方主體檢查情況，包括檢查記錄（表格）和發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改、核查、處罰處理記錄；

2.對(duì)進(jìn)場招標(biāo)的房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法情況，包括相關(guān)文件、監(jiān)督執(zhí)法記錄，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改、督查、整改落實(shí)記錄；

3.農(nóng)民工工資欠薪案件查處情況、農(nóng)民工工資支付平臺(tái)管理情況、農(nóng)民工工資專用賬戶管理情況等；

4.上級(jí)主管部門對(duì)下級(jí)主管部門履職監(jiān)督檢查情況，包括相關(guān)文件，發(fā)現(xiàn)問題整改建議、督查和整改落實(shí)記錄。

四、輔助巡查程序

輔助巡查采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”方式進(jìn)行。

輔助巡查組隨機(jī)組織專家，直奔隨機(jī)抽取的工程項(xiàng)目和企業(yè)，出示輔助巡查告知書和輔助巡查證亮明身份，交底輔助巡查內(nèi)容和配合工作要求，深入現(xiàn)場開展檢查，查閱相關(guān)資料，向現(xiàn)場人員詢問相關(guān)情況。

輔助巡查有關(guān)情況，進(jìn)行寫實(shí)性記錄，結(jié)果不直接向受檢單位反饋。根據(jù)輔助巡查結(jié)果，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將向設(shè)區(qū)市主管部門下達(dá)發(fā)現(xiàn)問題整改處理通知書，并匯總通報(bào)檢查結(jié)果。

五、其他有關(guān)要求

（一）通過政府購買服務(wù)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管檢查，是創(chuàng)新監(jiān)管體制、加大監(jiān)督檢查深度、打擊建筑市場違法違規(guī)行為的重要舉措。各市住建部門要高度重視，明確專門科室專人對(duì)接，認(rèn)真做好配合工作。請(qǐng)確定1名輔助巡查工作聯(lián)絡(luò)員，填寫聯(lián)絡(luò)員信息表（附件1），于8月2日前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（二）受檢工程項(xiàng)目和企業(yè)，將通過山東省政府部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)抽取。請(qǐng)各市梳理提供本市及所轄各縣市區(qū)在建房屋建筑和市政工程項(xiàng)目（形象進(jìn)度為地基基礎(chǔ)以上且未封頂）清單（見附件2）和建筑業(yè)、監(jiān)理、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)企業(yè)名單（見附件3），于8月4日前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。輔助巡查發(fā)現(xiàn)應(yīng)報(bào)未報(bào)工程項(xiàng)目和企業(yè)，將公開通報(bào)曝光。

（三）輔助巡查將根據(jù)檢查內(nèi)容全面開展檢查，并使用魯建建管函〔2021〕3號(hào)中的檢查表格記錄。請(qǐng)各市通知本市及所轄各縣市區(qū)做好準(zhǔn)備工作，開展自查自改，認(rèn)真按要求配合輔助巡查。發(fā)現(xiàn)故意阻撓、妨礙、干擾輔助巡查工作的工程項(xiàng)目，將如實(shí)記錄，公開通報(bào)曝光，涉及相關(guān)企業(yè)記入不良行為記錄。

（四）對(duì)于省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達(dá)整改處理通知書的輔助巡查項(xiàng)目，各市要認(rèn)真督促閉環(huán)整改并跟蹤復(fù)核。涉及違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格依法按程序?qū)嵤┨幜P。每單問題整改處罰情況，請(qǐng)于30日內(nèi)上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（五）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳嚴(yán)格要求第三方輔助巡查人員做到客觀公正、遵紀(jì)守法、廉潔自律。歡迎受檢工程項(xiàng)目參建各方全程監(jiān)督輔助巡查工作，發(fā)現(xiàn)違反國家有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德和工作紀(jì)律等行為，可實(shí)名書面向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理。受理通信地址：濟(jì)南市市中區(qū)經(jīng)五小緯四路46號(hào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處。

聯(lián)系電話：0531-87086921、87086927。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年7月28日