住建廳：不發(fā)通知、直奔工地現(xiàn)場檢查！

7月1日，廣東省住建廳發(fā)布《關于開展2022年房屋市政工程施工安全專項巡查的通知》。我廳通過政府購買服務的方式，委托第三方專業(yè)機構，開展全省房屋市政工程施工安全專項巡查。

時間安排

巡查工作安排在2022年7月至11月進行。

巡查方式

每次巡查不另發(fā)通知，由巡查組直奔現(xiàn)場開展檢查。

巡查組根據(jù)各市報送的在建項目清單，按照隨機原則抽取受檢項目，每個地市抽查項目數(shù)原則上不少于25個。

巡查分組

第一片區(qū)（廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市）專項巡查工作承接單位：廣東省建設工程質量安全檢測總站有限公司。

第二片區(qū)（珠海、湛江、茂名、陽江、江門5市）專項巡查工作承接單位：深圳瑞捷工程咨詢股份有限公司。

第三片區(qū)（汕頭、揭陽、潮州、汕尾、梅州5市）專項巡查工作承接單位：廣州建筑工程監(jiān)理有限公司。

第四片區(qū)（韶關、清遠、河源、肇慶、云浮5市）專項巡查工作承接單位：廣東重工建設監(jiān)理有限公司。

巡查范圍

根據(jù)“雙隨機、一公開”的基本要求，結合施工安全監(jiān)管工作重點，主要從以下范圍抽取巡查對象：

（一）省、市重點工程項目。

（二）學校、醫(yī)院、體育場館、展覽館等公共建筑工程項目。

（三）市政工程項目。

（四）涉水工程項目。

（五）近兩年事故多發(fā)的工程項目類型等。

處罰升級

市級檢查，嚴格整改：

屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進行全覆蓋復查復檢

對自查自糾開展不力的，或未認真整改消除專項巡查發(fā)現(xiàn)安全隱患的，一律責令停工；

對逾期不完成生產安全重大事故隱患整改的，一律提請發(fā)證機關暫扣建筑施工企業(yè)安全生產許可證，并依法依規(guī)實施建筑市場信用懲戒。

省級抽查，加強懲處：

如發(fā)現(xiàn)仍存在生產安全重大事故隱患等情形的，一律對相應責任主體處以暫扣直至吊銷建筑施工企業(yè)安全生產許可證處罰，情節(jié)嚴重的，依法限制其在我省建筑市場承攬業(yè)務；

對未徹底整改安全隱患且冒險施工作業(yè)的，一經查實，依據(jù)《刑法修正案(十一)》及《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，將相關責任人移送司法機關追究刑事責任。

文件原文：

各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務局，佛山、清遠市水利局，各有關單位：

為認真落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于開展房屋市政工程安全生產治理行動的通知》（建質電〔2022〕19號）、《廣東省安全生產委員會關于印發(fā)<廣東省安全生產大檢查工作實施方案>的通知》（粵安〔2022〕6號）工作部署，進一步壓實建設各方安全生產主體責任，治理施工安全突出問題，切實提升全省施工安全管理水平，按照我廳今年重點工作任務安排，結合我省城市建設安全專項整治三年行動有關工作實際，我廳通過政府購買服務的方式，委托第三方專業(yè)機構，開展全省房屋市政工程施工安全專項巡查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、時間安排

巡查工作安排在2022年7月至11月進行。

二、巡查范圍

根據(jù)“雙隨機、一公開”的基本要求，結合施工安全監(jiān)管工作重點，主要從以下范圍抽取巡查對象：

（一）省、市重點工程項目。

（二）學校、醫(yī)院、體育場館、展覽館等公共建筑工程項目。

（三）市政工程項目。

（四）涉水工程項目。

（五）近兩年事故多發(fā)的工程項目類型等。

三、巡查分組

第一片區(qū)（廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市）專項巡查工作承接單位：廣東省建設工程質量安全檢測總站有限公司。

第二片區(qū)（珠海、湛江、茂名、陽江、江門5市）專項巡查工作承接單位：深圳瑞捷工程咨詢股份有限公司。

第三片區(qū)（汕頭、揭陽、潮州、汕尾、梅州5市）專項巡查工作承接單位：廣州建筑工程監(jiān)理有限公司。

第四片區(qū)（韶關、清遠、河源、肇慶、云浮5市）專項巡查工作承接單位：廣東重工建設監(jiān)理有限公司。

四、巡查方式及內容

（一）巡查方式。

每次巡查不另發(fā)通知，由巡查組直奔現(xiàn)場開展檢查。巡查組根據(jù)各市報送的在建項目清單，按照隨機原則抽取受檢項目，每個地市抽查項目數(shù)原則上不少于25個。同時對有關地市住房城鄉(xiāng)建設主管部門進行工作抽查，屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要安排執(zhí)法人員全程參與。巡查完成后，各巡查組向受檢項目反饋檢查意見并出具《現(xiàn)場巡查問題告知單》，由項目部相關負責人簽收；施工現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)存在生產安全重大事故隱患，巡查組應及時報告屬地主管部門和省住房城鄉(xiāng)建設廳，由屬地主管部門責令其立即停止施工，并督促整改落實。巡查組要及時收集整改完成情況。

（二）巡查內容。

1.施工現(xiàn)場檢查。施工現(xiàn)場安全生產措施落實情況，重點檢查深基坑、高大模板、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、暗挖工程等危險性較大的分部分項工程（以下簡稱危大工程）施工及臨時用電、消防安全情況，有限空間作業(yè)、高處作業(yè)和臨邊洞口安全防護情況，上崗人員持證情況，主管部門、安監(jiān)機構和企業(yè)、項目排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患的落實整改情況，疫情防控措施落實情況等。

2.現(xiàn)場資料核查。工程各方參建主體依法履行安全生產職責情況，重點檢查建立健全安全生產責任制和管理制度情況，項目施工、監(jiān)理、建設單位關鍵崗位人員到崗履職情況，安全責任制落實情況，應急預案的制訂、應急物資保障及應急演練情況，危大工程方案的編制、審核審批、專家論證、交底、實施情況，建立安全隱患排查整治臺賬、開展安全教育培訓及安全交底、召開安全例會等情況。

五、工作要求

（一）企業(yè)自查，全力配合。全省房屋市政工程參建各方應立即開展自查自糾，建立隱患臺賬，制定整改方案，落實隱患整改閉環(huán)管理，并向屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門報送問題臺賬和整改落實情況。認真按要求配合安全專項巡查。發(fā)現(xiàn)故意阻撓、妨礙、干擾安全專項巡查工作的工程項目，將如實記錄，公開曝光。

（二）市級檢查，嚴格整改。屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進行全覆蓋復查復檢，督促工程參建各方落實企業(yè)安全生產主體責任，從嚴查處違法違規(guī)行為并督促限期整改。對自查自糾開展不力的，或未認真整改消除專項巡查發(fā)現(xiàn)安全隱患的，一律責令停工；對逾期不完成生產安全重大事故隱患整改的，一律提請發(fā)證機關暫扣建筑施工企業(yè)安全生產許可證，并依法依規(guī)實施建筑市場信用懲戒。

（三）省級抽查，加強懲處。省住房城鄉(xiāng)建設廳派出檢查組對巡查發(fā)現(xiàn)存在生產安全重大事故隱患的項目整改情況進行抽查，如發(fā)現(xiàn)仍存在生產安全重大事故隱患等情形的，一律對相應責任主體處以暫扣直至吊銷建筑施工企業(yè)安全生產許可證處罰，情節(jié)嚴重的，依法限制其在我省建筑市場承攬業(yè)務；對未徹底整改安全隱患且冒險施工作業(yè)的，一經查實，依據(jù)《刑法修正案(十一)》及《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，將相關責任人移送司法機關追究刑事責任。

（四）嚴明紀律，舉報違規(guī)。第三方巡查人員要客觀公正、遵紀守法、廉潔自律。歡迎受檢工程項目參建各方全程監(jiān)督安全專項巡查工作，發(fā)現(xiàn)違反國家有關法律法規(guī)、職業(yè)道德和工作紀律等行為，應當實名書面向省住房城鄉(xiāng)建設廳反映，一經查實將嚴肅處理。受理反映情況書面材料的通信地址：廣州市東風中路483號粵財大廈省住房城鄉(xiāng)建設廳工程質量安全監(jiān)管處。

此次安全專項巡查工作時間長、涉及面廣，請各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門安排1名業(yè)務骨干作為巡查工作聯(lián)絡員，于7月6日前將在建項目清單（附件1）、聯(lián)絡員名單回執(zhí)（附件2）報送我廳工程質量安全監(jiān)管處。并請于安全專項巡查組檢查工作結束后一個月內將有關整改情況和執(zhí)法查處情況報送我廳。

附件：1.在建項目清單

2.聯(lián)絡員名單回執(zhí)

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2022年6月27日

（聯(lián)系人：雷丹，聯(lián)系電話：020-83133529，傳真：020-83133587，郵箱：jt_zac@gd.gov.cn）