投標(biāo)流程中最容易出現(xiàn)的14大問(wèn)題!
1、用招標(biāo)書(shū)賺錢(qián)
招標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)書(shū),投標(biāo)單位需要招標(biāo)書(shū)就要付給招標(biāo)單位數(shù)千元甚至上萬(wàn)元所謂工本費(fèi),中標(biāo)與否一概不退。
2、用保證金謀息
有的地方規(guī)定,投標(biāo)企業(yè)要先交工程總造價(jià)的10%,作為工程的保證金才能投標(biāo)。如有多家企業(yè)投標(biāo),總和成百上千萬(wàn)元。有時(shí),工程因種種原因長(zhǎng)期定不下來(lái),保證金一壓至少半年多。等確定中標(biāo)單位后,投標(biāo)企業(yè)向招標(biāo)企業(yè)要回保證金就會(huì)被一拖再拖。
3、招標(biāo)單位設(shè)坎收費(fèi)
企業(yè)在投標(biāo)中知道有的招標(biāo)單位設(shè)費(fèi)用圈套,但為了中標(biāo)也只得進(jìn)去,一個(gè)項(xiàng)目所花的各種關(guān)系費(fèi)越來(lái)越高。有企業(yè)反映,關(guān)系聯(lián)絡(luò)費(fèi)加上標(biāo)書(shū)效果圖,投一個(gè)標(biāo)花上萬(wàn)甚至十萬(wàn)元很普通,投10個(gè)標(biāo)能中一、二個(gè)標(biāo)就算不錯(cuò)了。
4、押巨額保證金
以超過(guò)30%的巨額保證金要求企業(yè)參加投標(biāo)。如某個(gè)僅3000萬(wàn)元造價(jià)的工程,要求參加投標(biāo)的企業(yè)必須交納1000萬(wàn)元的投標(biāo)保證金(且拒絕銀行保函),如果中標(biāo),該項(xiàng)資金轉(zhuǎn)為履約保證金,而該工程的建筑安裝造價(jià)才3000萬(wàn)元。投標(biāo)保證金占整個(gè)造價(jià)的33%多,大大超過(guò)了履約保函高限(一般為合同價(jià)的10%)。有的招標(biāo)單位與意向單位設(shè)“局子”,用巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對(duì)手。
5、工程有中介才運(yùn)作
投標(biāo)單位要通過(guò)工程中介才能與業(yè)主接洽,沒(méi)有中介運(yùn)作,就無(wú)法獲悉有價(jià)值的信息,無(wú)法準(zhǔn)備出評(píng)委滿(mǎn)意的標(biāo)書(shū),無(wú)法報(bào)出接近標(biāo)底的報(bào)價(jià),也就無(wú)法中標(biāo)。而那些神通廣大的中介全是與招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門(mén)利益攸關(guān)的至親好友。
6、訂立陰陽(yáng)合同
為不違反《合同法》和應(yīng)付有關(guān)部門(mén)檢查而訂的表面合同,稱(chēng)之陽(yáng)合同。背地里,又按事先約定,讓承包商簽訂了一份真正有約束力的實(shí)際合同,將利潤(rùn)較大的部分收回另行分包。簽訂陽(yáng)合同的單位如不答應(yīng)招標(biāo)單位這種“陰合同”,就無(wú)法獲得此項(xiàng)工程,承包商只好委曲求全,在操作上鉆空子
7、明招暗定
招標(biāo)單位經(jīng)過(guò)資格預(yù)審,確定幾家投標(biāo)單位,組織了龐大的考察團(tuán)對(duì)擬參加投標(biāo)單位進(jìn)行考察。各投標(biāo)單位興師動(dòng)眾,熱情接待,花費(fèi)錢(qián)財(cái)。而實(shí)際上,在考察前招標(biāo)單位就已經(jīng)確定了一家意向單位,并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點(diǎn)、獲獎(jiǎng)情況報(bào)價(jià)及施工技術(shù)方案等要素,為其設(shè)置評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)辦法。
8、串通一氣搞排外
招標(biāo)單位選定若干投標(biāo)單位,有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、外地企業(yè)和中央企業(yè)。如評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定以百分制進(jìn)行評(píng)比,高分中標(biāo)。在商務(wù)標(biāo)中總包管理費(fèi)5分,主材下浮率4分,開(kāi)辦費(fèi)5分。企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)均以幾家投標(biāo)單位的算術(shù)平均值為滿(mǎn)分。投標(biāo)結(jié)果幾家地方企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)非常接近。其中開(kāi)辦費(fèi)相當(dāng)接近又高出市場(chǎng)行情數(shù)倍的結(jié)果列出,總包管理費(fèi)則為統(tǒng)一數(shù)值,那就在主材下浮率上做文章,只以1.5%的微小差距列出。這樣,算術(shù)平均值自然被這幾家地方企業(yè)所控制,從而淘汰了其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
9、肢解項(xiàng)目標(biāo)段
在招標(biāo)文件中明確某項(xiàng)某段作為一個(gè)標(biāo)段來(lái)發(fā)標(biāo)。但在投標(biāo)中,如有兩家投標(biāo)企業(yè)各方面的條件相差不大,所運(yùn)作的關(guān)系也都很“硬”。為搞平衡,招標(biāo)單位就將一個(gè)既定標(biāo)段拆分成兩個(gè)標(biāo)段發(fā)包,兩家各中一標(biāo),三方皆大歡喜。再是完整項(xiàng)目分幾塊,有的甚至肢解成十幾塊,在投標(biāo)書(shū)上隨意規(guī)定這一部分子項(xiàng)不在本投標(biāo)范圍,那一部分材料不在本招標(biāo)圈內(nèi),而且被肢解的都是利潤(rùn)高的部分。
10、制造時(shí)差達(dá)目的
招標(biāo)單位以搶時(shí)間為名,不顧實(shí)際,故意縮短購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)或投標(biāo)截止的日期,將購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)截止的時(shí)間安排在公告的次日,使大多數(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)無(wú)法參與購(gòu)買(mǎi)。只有那些與業(yè)主有關(guān)系的企業(yè)因事先獲得消息,才可以應(yīng)對(duì)自如,不知內(nèi)情的或因時(shí)間不夠而放棄或成廢標(biāo)。
11、透露標(biāo)底暗箱操縱
如將一工程標(biāo)書(shū)分幾個(gè)專(zhuān)業(yè),有多個(gè)單項(xiàng)標(biāo)底。競(jìng)標(biāo)的施工單位中,有A1、A2、A3三家單位競(jìng)標(biāo)并通過(guò)內(nèi)線(xiàn)分別知道了其中的部分單項(xiàng)標(biāo)底,但不知總標(biāo)底。開(kāi)標(biāo)前一天,招標(biāo)單位詢(xún)問(wèn)三家施工企業(yè)報(bào)價(jià),三家企業(yè)都接近標(biāo)底報(bào)價(jià)。然而,開(kāi)標(biāo)前招投標(biāo)管理部門(mén)違反招投標(biāo)程序,為給內(nèi)定的不接近標(biāo)底的一家意向單位一次中標(biāo)機(jī)會(huì),問(wèn)三家施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)的價(jià)是否包含降價(jià)的優(yōu)惠價(jià)。A2、A3單位不敢應(yīng)答。而此時(shí)已知總標(biāo)底的A1單位則大膽應(yīng)答報(bào)價(jià)不含優(yōu)惠價(jià),還可以再降。最后A1單位如愿以?xún)數(shù)刂袠?biāo)。
12、“公開(kāi)評(píng)標(biāo)”不公開(kāi)
在招標(biāo)過(guò)程中,不是在競(jìng)標(biāo)單位報(bào)價(jià)之后、評(píng)委評(píng)標(biāo)前公布經(jīng)審定的標(biāo)底,而是在評(píng)委評(píng)標(biāo)后宣布中標(biāo)者時(shí)才公布標(biāo)底。如招標(biāo)人員當(dāng)競(jìng)標(biāo)者的面,當(dāng)眾啟封報(bào)出標(biāo)價(jià)。但各投標(biāo)單位弄不清楚這是評(píng)標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢,還是在評(píng)標(biāo)過(guò)程中已調(diào)整過(guò)的標(biāo)底。
13、評(píng)分意向招標(biāo)單位定,評(píng)標(biāo)辦法隨意改
如某工程招標(biāo),有一企業(yè)據(jù)其技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)及現(xiàn)場(chǎng)答辯的情況都應(yīng)成為中標(biāo)單位。但由于它不是招標(biāo)單位的初衷,就當(dāng)場(chǎng)不定標(biāo)。招標(biāo)單位就讓評(píng)委搞“封閉評(píng)標(biāo)”,把中標(biāo)單位換成另外一家。在工程招標(biāo)中,招標(biāo)單位已制定了評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法并獲批準(zhǔn)。但如有些投標(biāo)單位關(guān)系“運(yùn)作力度大”,招標(biāo)單位在開(kāi)標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束的情況下,又用修改評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法使其中標(biāo)。
14、用招標(biāo)書(shū)拖欠工程款
招標(biāo)書(shū)注明了工程完工30%--50%即開(kāi)始付款,實(shí)際情況是施工方完成30%也很難向甲方要到錢(qián)。有的在工程完工后也難要到工程款。
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