建筑師負責招標采購、施工管理!多地:開啟“建筑師負責制”試點
在全過程工程咨詢改革化進程之際,繼上海浦東、福建廈門、北京、雄安新區(qū)之后,2019年2月13日起,深圳開始試點建筑師負責制。
值得注意的是,這些試點城市有著鮮明的“改革印記”和象征意義,上海浦東(改革前沿)、深圳(最早實行改革開放的特區(qū))、雄安(千年大計)……
在國內(nèi),建筑師基本只參與工程前期工作,如整體構思和設計圖紙。“建筑師負責制”是政府把建筑工程的技術審查工作逐步交給專業(yè)人士,建筑師不但負責設計,還負責招標采購、建造管理。
“建筑師負責制”是國際工程建設的通行做法。在香港、西方發(fā)達國家,建筑師不僅僅是設計師,還是工程師。
由此引出一個疑問,“建筑師負責制”會不會全面推廣?
住建部:在民用建筑工程中推進
2017年12月,住建部建筑市場監(jiān)管司印發(fā)《關于征求在民用建筑工程中推進建筑師負責制指導意見》(征求意見稿),提出擬在民用建筑工程中充分發(fā)揮建筑師主導作用,推進建筑師負責制。
建筑師可代理建設單位進行施工招投標管理和施工合同管理服務,對總承包商、分包商、供應商和指定服務商履行監(jiān)管職責,監(jiān)督工程建設項目按照設計文件要求進行施工,協(xié)助組織工程驗收服務。
建筑師負責制,不能免除總承包商、分包商、供應商和指定服務商的法律責任和合同義務。
同時提出,大力支持設計企業(yè)到國際市場開展全過程工程咨詢服務,實踐建筑師負責制。
深圳:建筑師要監(jiān)督施工
深圳的試點文件提出,責任建筑師及團隊,可以對工程項目的規(guī)劃策劃、報批報建、設計及設計管理、招標管理、采購管理、施工管理和竣工驗收、評先創(chuàng)優(yōu)等項目建設提供全過程管理服務。
1、試點范圍:政府投資項目擇優(yōu)試點,社會投資項目自主申報。
2、鼓勵采用設計單位牽頭的工程總承包(EPC)+建筑師負責制模式推進試點項目。
3、責任建筑師及其團隊的工作內(nèi)容:
參與規(guī)劃
提出策劃,代理建設單位完成前期報批手續(xù)。
完成設計,完成建筑設計各階段和施工現(xiàn)場設計服務。
監(jiān)督施工,對監(jiān)理、施工單位是否按照既定設計文件要求實施建設的技術監(jiān)督,并簽署現(xiàn)場工程指令。
指導運維,對項目進行質保跟蹤。
更新改造
輔助拆除
4、辦理施工許可,可以由建設單位和責任建筑師主動申請采用告知承諾方式,先行豁免提供施工圖審查合格證書。
5、實施建筑師負責制的建設項目,可采取前期告知承諾審批,后期監(jiān)督管理備案的方式。
此前,深圳嘉里建設前海綜合發(fā)展項目已率先嘗試“總建筑師負責制”,試行“香港工程建設模式”。
雄安:2018年12月起試點
2018年11月30日,住建部辦公廳復函:自12月15日開始,雄安新區(qū)開展建筑師負責制試點。
住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳
關于同意河北雄安新區(qū)開展建筑師負責制試點的復函
建辦市函〔2018〕689號
河北雄安新區(qū)管理委員會:
《關于開展建筑師負責制試點的請示》收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)函復如下:
……,充分發(fā)揮建筑師在民用建筑項目中的主導作用,提高建筑師的地位,保障建筑師合法權益,抓好試點項目落地,積極穩(wěn)妥地推進建筑師負責制試點,提升雄安新區(qū)工程建設品質。建筑師負責制試點自2018年12月15日開始,期限3年,試點工作進展情況請及時報我部建筑市場監(jiān)管司。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2018年11月30日
(此件主動公開)
抄送:各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳,直轄市建委,北京市規(guī)劃和自然資源委。
北京:一千平米以下項目
2018年10月,北京市規(guī)委下發(fā)通知,1000平方米以下的項目審查,實行建筑師負責制。
建筑面積300平方米-1000平方米(含1000平方米)的內(nèi)部改造項目,建設單位可將改造施工圖送原建筑設計單位進行審核,并由原項目負責人簽章確認,落實建筑師負責制。
上海浦東
2016年11月,上海浦東新區(qū)印發(fā)《推進建設項目建筑師負責制試點工作實施意見》:
1、倡導采用建筑師負責制和工程總承包制相結合。
2、設計、勘察直接委托的,可以同步辦理備案,采取招標方式的,可以同時進行。
3、引導和鼓勵建筑師提供從前期咨詢、設計服務、現(xiàn)場指導直至運營管理的全過程服務。
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