黑龍江省政府采購負面清單探討
最近黑龍江省財政廳下發(fā)了一份政府采購負面清單,針對清單中的幾點條款,結合實際情況征詢各位專家的一點建議。
一、負面清單第2條,將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求,對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。
如果不將廠家售后服務做為資格性或星號強制性條款,供應商所供貨物非所在區(qū)域售后維修,也就是通常所說的竄貨行為,廠家的售后不提供售后維修維護,要知道很多貨物供應商是沒有能力進行維修的,這一問題如何解決。
二、負面清單第22條,業(yè)績分設置高于國家規(guī)定的促進中小企業(yè)發(fā)展政策的優(yōu)惠分值。
這里中小企業(yè)可以參與多大的項目是否有明確規(guī)定,業(yè)績分置設定高低是否應該跟項目規(guī)模大小有關。
三、負面清單第28條,以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件
四、負面清單第29條,將投標人的注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素。
五、負面清單第31條,要求供應商具有從業(yè)經驗達到多少年以上。
三、四、五幾條針對服務類或工程類影響巨大,政府信息化建設項目,或工程建筑類項目,如果是黑龍江黑河、滿洲里建設的鐵路項目,如果不把高寒地區(qū)類似工程的業(yè)績做為任何條件,那些沒有任何經驗的公司會做出什么樣的工程不得而知,如果一個小微企業(yè)參加了一個政府信息化項目的建設,憑一腔熱血和國家鼓勵,政府采購項目能否順利運行,好象只能靠運氣了。
也許作者說可以通過其它條件進行設置,政府出臺的負面清單,名文規(guī)定的內容,下面執(zhí)行起來都要盡量貼靠,生怕走偏,試問該從哪些方面進行設置完善呢?
在這里可以舉個笑話例子,僅供娛樂。某領導欲招一女性司機,本想細心安全為主,由于資格條件設置不能有歧視性,于是招標參數要求:年齡25歲以上,35歲以下,身高160-170,體重50-55KG,C1及以上駕證,在這里不能將特定行業(yè)業(yè)績或特殊地域作為評審因素,不能將工作年限做為評審條件,于是按最低報價一南方小哥應聘成功,上道第一天,大雪過后,晴空萬里,冰雪路面,該領導去哪里報道自行猜測。
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