工程監(jiān)理中存在的這些問題你知道多少?
建筑工程施工過程中安全事故時有發(fā)生,不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失,還伴隨有人員傷亡。本文就工程監(jiān)理中存在的問題進行探討。
一、對監(jiān)理行業(yè)認識不清,定位不準
作為工程建設(shè)市場的三大主體之一,監(jiān)理理應(yīng)發(fā)揮重要的作用,但在實際工作中,輕視監(jiān)理的觀念普遍存在。有些業(yè)主及施工單位對監(jiān)理單位職責(zé)沒有正確的認識,對監(jiān)理作用認識模糊不清,使監(jiān)理工作不能正常開展。有的施工單位把監(jiān)理當成是自己的質(zhì)監(jiān)員,分部分項工程完成而未進行自檢就直接向現(xiàn)場監(jiān)理報驗,有的業(yè)主把監(jiān)理當自己的雇傭人員,監(jiān)理工作全都要聽從他的指揮和安排,因此監(jiān)理工作也就失去其獨立性、公平性、公正性、科學(xué)性。
二、制度上的問題
工程項目建設(shè)中,監(jiān)理單位作為獨立的專業(yè)公司受業(yè)主委托履行義務(wù),與業(yè)主、承包商之間是平等的橫向關(guān)系。我國有關(guān)法規(guī)指出:監(jiān)理單位應(yīng)按照獨立、自主的原則開展工程建設(shè)監(jiān)理工作。但是實際工作中,有許多監(jiān)理單位是隸屬一些政府部門或其他企業(yè)、事業(yè)單位,并不是真正意義上的獨立的社會化組織。有些業(yè)主憑借手中委托權(quán)強行壓價,或者進行暗箱操作,私下索取回扣;有的政府部門行使權(quán)力批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù),搞地方保護主義;有的監(jiān)理單位搞不正當競爭,非法轉(zhuǎn)包監(jiān)理任務(wù)等,這些問題的存在嚴格影響了工程建設(shè)監(jiān)理的健康發(fā)展。
三、監(jiān)理工作人員的素質(zhì)問題
建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀我國的安全管理體制是“行政執(zhí)法、法人負責(zé)、群眾監(jiān)督、企業(yè)管理、職工守紀”,政府及相關(guān)管理部門是宏觀管理、督促,而施工現(xiàn)場安全主要靠承包商的微觀管理。按照我國現(xiàn)在的招投標法,中標企業(yè)可以將工程分為若干小項目,也就是將工程進行分包。于是一個工程項目就有許多個施工單位。而這部分小的施工單位資金不充足,沒有進行安全防護設(shè)備的添置與維護,造成施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施缺損,埋下施工安全隱患。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督疏于管理。
2.企業(yè)負責(zé)人以經(jīng)濟效益為重,對安全工作重視程度不夠。
3.工程建設(shè)中注重工程質(zhì)量與進度,不為承包商提供安全施工環(huán)境。
4.施工企業(yè)工人的勞動素質(zhì)不是很高,技術(shù)水平參差不齊,并且流動性大。
5.施工單位內(nèi)部的安全管理人員缺乏,滿足不了工作的需要。
6.安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤,現(xiàn)在的安全管理規(guī)定中,對于企業(yè)出現(xiàn)安全事故的,不管大小都要進行處罰,對企業(yè)的全體員工都有影響。
7.工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進度和投資控制,并未把安全監(jiān)理作為一項重要工作內(nèi)容加以監(jiān)控。
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