15步教你提升招標(biāo)效率
招標(biāo)工作的質(zhì)量高低,直接影響建設(shè)工程項目管理的目標(biāo)能否實現(xiàn),能否達(dá)到工程項目投資、進度、質(zhì)量目標(biāo)控制要求。
本文詳細(xì)梳理招標(biāo)工作流程,整理匯總招標(biāo)工作15個步驟的注意事項,為提高招標(biāo)工作質(zhì)量、效率提供參考。
步驟1:招標(biāo)資格與備案
招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜,按規(guī)定向相關(guān)部門備案;委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理合同。
步驟2:確定招標(biāo)方式
按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。
步驟3:發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書
實行公開招標(biāo)的,應(yīng)在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)或其它媒介,并同時在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)住處網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告;實行邀請招標(biāo)的應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請。
步驟4:編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書
采用資格預(yù)審的,編制資格預(yù)審文件,向參加投標(biāo)的申請人發(fā)放資格預(yù)審文件。
步驟5:資格預(yù)審,確定合格的投標(biāo)申請人
審查、分析投標(biāo)申請人報送的資格預(yù)審申請書的內(nèi)容,招標(biāo)人如需要對投標(biāo)人的投標(biāo)資格合法性和履約能力進行全面的考察,可通過資格預(yù)審的方式來進行審核。
招標(biāo)人可按有關(guān)規(guī)定編制資格預(yù)審文件并在發(fā)出三日前報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)審查,資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進行評審,資格預(yù)審結(jié)束后將評審結(jié)果向相關(guān)機構(gòu)備案。備案三日內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)沒有提出異議,招標(biāo)人可發(fā)出"資格預(yù)審合格通知書",并通知所有不合格的投標(biāo)人。
步驟6:編制、發(fā)出招標(biāo)文件
根據(jù)有關(guān)規(guī)定、原則、工程實際情況、要求編制招標(biāo)文件,并報送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)進行備案審核。
審定的招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容,確需變更時,須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn),并在投標(biāo)截止日期前通知所有的投標(biāo)單位。
招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間召開發(fā)標(biāo)會議,向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件、施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料。
步驟7:踏勘現(xiàn)場
招標(biāo)人按招標(biāo)文件要求組織投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘,解答投標(biāo)方提出的問題,并形成書面材料,報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)備案。
步驟8:編制、遞交投標(biāo)文件
投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書,并按規(guī)定進行密封,在規(guī)定時間送達(dá)招標(biāo)文件指定地點。
步驟9:組建評標(biāo)委員會
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的,評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。
步驟10:開標(biāo)
招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點,開啟所有投標(biāo)人按規(guī)定提交的投標(biāo)文件,公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格及招標(biāo)文件中要求的其他主要內(nèi)容。
開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人代表和相關(guān)人員在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下公開按程序進行。
從發(fā)布招標(biāo)文件之日起至開標(biāo),時間不得少于20天。
步驟11:評標(biāo)
評標(biāo)是對投標(biāo)文件的評審和比較,可以采用綜合評估法或經(jīng)評審的最低價中標(biāo)法。
評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法,借助計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件按程序要求進行全面、認(rèn)真、系統(tǒng)地評審和比較后,確定出不超過3名合格中標(biāo)候選人,并標(biāo)明排列順序。
評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合:
(1)能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);
(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低,但低于企業(yè)成本的除外。
步驟12:定標(biāo)
招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和評標(biāo)委員會推薦的合格中標(biāo)候選人,確定中標(biāo)人,也可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
使用國有資金投資的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo),因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件中規(guī)定內(nèi)容未滿足的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,以此類推。所有推薦的中標(biāo)候選人未被選中的,應(yīng)重新組織招標(biāo)。不得在未推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人的應(yīng)按排序確定排名第一的為中標(biāo)人。
步驟13:中標(biāo)結(jié)果公示
招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后,對中標(biāo)結(jié)果進行公示,時間不少于3天。
步驟14:中標(biāo)通知書備案
公示無異議后,招標(biāo)人將工程招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定評情況形成書面報告?zhèn)浒?,發(fā)中標(biāo)通知書。
步驟15:合同簽署、備案
中標(biāo)人在30個工作日內(nèi)與招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同,簽訂合同5日內(nèi)報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)備案。
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