招投標(biāo)規(guī)范流程,投標(biāo)單位必讀
第一步:仔細(xì)閱讀招標(biāo)公告
1.項(xiàng)目名稱
2.項(xiàng)目大致內(nèi)容
3.發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)
4.投標(biāo)截止日期、地點(diǎn)和開標(biāo)日期、地點(diǎn)
5.投標(biāo)人需要具備的資格
6.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)單位名稱及其聯(lián)系人和電話
7.招標(biāo)文件的售價(jià)
有些寫的更具體的招標(biāo)公告可能還會(huì)提示如下內(nèi)容:
1.具體一些的技術(shù)需求或?qū)Ξa(chǎn)品的要求
2.購(gòu)領(lǐng)標(biāo)書時(shí)需要攜帶的文件
3.投標(biāo)保證金的金額
4.本項(xiàng)目的預(yù)算金額
5.項(xiàng)目的工期
如果是分標(biāo)段的項(xiàng)目可能還會(huì)提示各標(biāo)段的具體內(nèi)容
只有一頁大小的招標(biāo)公告會(huì)提示很多信息給希望投標(biāo)的公司、企業(yè),所以在閱讀招標(biāo)公告時(shí)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)認(rèn)真,我認(rèn)為從中要考慮如下一些內(nèi)容:
1.能不能投
(1)企業(yè)自身是否有資格參加此項(xiàng)目的投標(biāo);
(2)這個(gè)項(xiàng)目憑自身的實(shí)力能否承擔(dān),是否需要與其他公司合作,是否允許聯(lián)合投標(biāo);
(3)距離投標(biāo)截止日期還有多久,能否在此時(shí)間內(nèi)完成標(biāo)書;
2.是否值得投
(1)這個(gè)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)自身有何益處,是否值得承接此項(xiàng)目;
(2)與客戶的關(guān)系如何;
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1.如果資格不夠,但有又有價(jià)值,希望投,可以考慮與其他公司合作,當(dāng)然前提是此項(xiàng)目允許聯(lián)合投標(biāo);
2.如果資格等各方面都合格,且很有把握中標(biāo),但是經(jīng)過預(yù)算承擔(dān)了這個(gè)項(xiàng)目后花費(fèi)可能會(huì)比收入多,且該項(xiàng)目又無任何宣傳和案例的價(jià)值,那就可以選擇放棄。
第二步:編制投標(biāo)文件
首先,在拿到招標(biāo)文件的時(shí)候,不要盲目的編寫,技術(shù)文件和商務(wù)文件都是如此,應(yīng)該先仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件。
寫投標(biāo)文件最怕拿來主義,即便是技術(shù)文件也不要把以前類似的技術(shù)方案全部照辦拿來,因?yàn)槊總€(gè)項(xiàng)目的要求都有所不同,所以在拿到招標(biāo)文件后,必須仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的每一項(xiàng)需求,然后再按照招標(biāo)文件的需求逐一響應(yīng)。
對(duì)于商務(wù)文件更要盡量完全響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,以下幾方面應(yīng)該特別注意:
1.投標(biāo)保證金:
支付形式——現(xiàn)金?支票?匯票?電匯?
支付時(shí)間——一般情況會(huì)在開標(biāo)時(shí)支付,但有時(shí)也會(huì)要求投標(biāo)人在開標(biāo)前支付,并在投標(biāo)文件中附上投標(biāo)保證金的已交證明,即交納的收據(jù)。
投標(biāo)保證金是非常重要的環(huán)節(jié),如果出差錯(cuò)可能會(huì)影響到廢標(biāo),我曾親身經(jīng)歷過某個(gè)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),一家很知名的大公司由于未在投標(biāo)截止時(shí)間前交納投標(biāo)保證金,而被廢標(biāo)。
2.投標(biāo)文件的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)組成:
每個(gè)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)文件需要提供的內(nèi)容都不盡相同,所以要認(rèn)真逐條閱讀本項(xiàng)目需要提供的文件內(nèi)容;
有時(shí)還會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的結(jié)構(gòu)加以要求,比如要求按照某一順序編寫投標(biāo)文件,或是要求商務(wù)文件和技術(shù)文件分開編寫等等。
3.投標(biāo)文件的裝訂、密封和遞交:
不要輕看了這一環(huán)節(jié),如果沒按招標(biāo)文件的要求裝訂、密封和提交,有被廢標(biāo)和拒收的可能,即使不被廢標(biāo),也會(huì)讓評(píng)審團(tuán)感到不滿。
主要注意以下幾點(diǎn):
(1)需要幾個(gè)正本幾個(gè)副本;
(2)是否需要提供電子文檔;
(3)是否要將開標(biāo)一覽表單獨(dú)封裝;
(4)技術(shù)和商務(wù)文件是否要分開裝訂;
(5)是每本單獨(dú)密封,還是統(tǒng)一密封,或是單獨(dú)密封后再統(tǒng)一密封;
(6)遞交投標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。
4.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
這是在編寫商務(wù)文件時(shí)經(jīng)常會(huì)被忽略的一個(gè)地方,因?yàn)檫@部分內(nèi)容一般會(huì)在招標(biāo)文件比較靠后的位置,甚至可能在技術(shù)文件之后,當(dāng)然有些招標(biāo)文件也并沒有這部分內(nèi)容。
查看這部分內(nèi)容主要是看一下其中有沒有在投標(biāo)人資格和投標(biāo)文件組成里沒有談到的商務(wù)要求,比如要求提供的案例有何標(biāo)準(zhǔn)等等。
同時(shí),查閱這部分內(nèi)容也是讓投標(biāo)人對(duì)分值有所了解,能夠預(yù)估一下投標(biāo)結(jié)果,也就是投標(biāo)人的勝算有多少。
第三步:報(bào)價(jià)
這是很關(guān)鍵的一步,價(jià)格的合理性直接影響到投標(biāo)結(jié)果,因?yàn)楸扇瞬皇卿N售,所以無權(quán)過多談這一過程,只是見過的談一談可以通過以下幾個(gè)方面考慮報(bào)價(jià):
(1)招標(biāo)方的預(yù)算;
(2)本企業(yè)就本項(xiàng)目的投入產(chǎn)出和收益預(yù)算;
(3)類似項(xiàng)目的合同金額;
(4)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià);
第四步:提交投標(biāo)文件和開標(biāo)
在開標(biāo)的時(shí)候,主要注意幾點(diǎn):
1.參加開標(biāo)的法定代表人或授權(quán)代表一定要攜帶身份證或其他有效證件,因?yàn)橛袝r(shí)會(huì)在開標(biāo)前審查證件;
2.可以帶一些膠帶、密封條之類的東西到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),如果能帶上公章更好,因?yàn)?a href="/zbdl/yczbdl.html" class='con_kwd'>招標(biāo)人在收投標(biāo)文件的時(shí)候會(huì)檢查密封情況,如果密封情況與招標(biāo)方的要求有很大偏差,在時(shí)間來得及的情況下,是允許重新按要求密封的;
3.開標(biāo)的時(shí)間大多數(shù)被安排在上午,最好多預(yù)留一些在路上的時(shí)間,因?yàn)榻煌顩r實(shí)在是所料不及的。
第五步:講標(biāo)
這個(gè)步驟不是每次投標(biāo)都會(huì)有的,但如果有這個(gè)步驟,那就必須重視,因?yàn)橹v標(biāo)的好壞直接影響了評(píng)審團(tuán)(專家)對(duì)投標(biāo)人的打分。
1.講標(biāo)前要做好充分的準(zhǔn)備:制作一份漂亮的PPT會(huì)提升投標(biāo)人在專家前的印象。
2.一般的講標(biāo)時(shí)間會(huì)在15-30分鐘之內(nèi),在很短的時(shí)間內(nèi)一定要講出投標(biāo)人的實(shí)力,以及技術(shù)上優(yōu)勢(shì)和對(duì)招標(biāo)需求的響應(yīng)。
3.講標(biāo)前一定要讓講標(biāo)人充分了解這個(gè)項(xiàng)目的情況以及投標(biāo)文件的內(nèi)容,包括技術(shù)上和商務(wù)上的,避免出現(xiàn)講的與寫的不一致的現(xiàn)象。
4.回答問題時(shí)要機(jī)敏,能夠隨機(jī)應(yīng)變。
這里要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)之談,一定要預(yù)演,一定要預(yù)演,一定要預(yù)演!
講標(biāo)人要熟悉陳述內(nèi)容,最好做到脫稿演講;
進(jìn)行有觀眾的的預(yù)演,力求達(dá)到最好的講標(biāo)效果;
吐字清晰,表現(xiàn)自信。做好這些,一定能加分的!
投標(biāo)中普遍存在什么問題,如何
1、肢解工程,規(guī)避招標(biāo)
按照規(guī)定,造價(jià)50萬元以上的建設(shè)工程必須招標(biāo),50萬元以下的工程可直接發(fā)包。有些單位為了逃避招投標(biāo)程序,經(jīng)常把造價(jià)50萬元以上的工程進(jìn)行分拆或肢解,從而達(dá)到指定施工單位的目的。而招投標(biāo)管理部門在審核報(bào)建單位的工程造價(jià)時(shí)只根據(jù)報(bào)建單位提供的資料進(jìn)行備案,缺少嚴(yán)格的審核把關(guān)。
2、控制信息,限制招標(biāo)
《招投標(biāo)法》規(guī)定對(duì)招投標(biāo)信息的發(fā)布作了明確的規(guī)定,但在實(shí)際操作過程中,一些人常借口提高工作效率隨意縮短信息發(fā)布時(shí)間,客觀上造成了潛在投標(biāo)對(duì)象獲知信息的不平等。
3、控制評(píng)標(biāo),設(shè)障排他
如某大型國(guó)有煤礦修建職工宿舍進(jìn)行招標(biāo),其內(nèi)部已經(jīng)選定了幾家以前曾經(jīng)在本單位做過工程的關(guān)系較好的施工單位進(jìn)行投標(biāo),于是在招標(biāo)公告中其公布參加投標(biāo)的條件中有一條:曾經(jīng)在本煤礦有過工程業(yè)績(jī)。最后,除了已經(jīng)確定的那幾家施工單位,其他施工單位均無法參加投標(biāo),使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼?!?/p>
4、轉(zhuǎn)包工程,獲取利潤(rùn)
“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在,是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標(biāo)后,直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位,從中收取管理費(fèi),以包代管,而對(duì)工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,使得一些資質(zhì)不夠,沒有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),為質(zhì)量安全問題埋下隱患。
5、評(píng)標(biāo)辦法,并不全面
目前,我們還沒有建立起一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法,以至于有些單位,單純著重報(bào)價(jià)高低,且整個(gè)評(píng)分方法重定性評(píng)分,輕定量評(píng)分。而專家評(píng)標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
6、招標(biāo)代理,有待規(guī)范
由于我國(guó)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚,招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,一些相關(guān)的配套制度還不健全,致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律,步入誤區(qū),利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。
7、后續(xù)監(jiān)管,無人負(fù)責(zé)
當(dāng)前招投標(biāo)管理工作中普遍存在一種重場(chǎng)內(nèi)管理、輕后續(xù)監(jiān)督的現(xiàn)象。后續(xù)監(jiān)管不到位既有思想上不重視、人手不足的原因,更有體制上的原因,施工隊(duì)伍的年檢和日常管理屬建設(shè)主管部門,因此招投標(biāo)辦和建設(shè)主管部門之間存在互相推諉的現(xiàn)象,使得招投標(biāo)管理的后續(xù)監(jiān)督工作出現(xiàn)真空。
那么,治理招投標(biāo)領(lǐng)域問題的突破
1.加大查處力度,在管理體制上建立權(quán)力的制衡機(jī)制
通過大膽地改革創(chuàng)新,破除一些行業(yè)主管部門既是政策制定者,又是資金安排者,也是代理機(jī)構(gòu)遴選者,還是項(xiàng)目的招標(biāo)人,同時(shí)又是仲裁者的帶有濃厚部門經(jīng)濟(jì)色彩的“五位一體”模式,將招投標(biāo)行政監(jiān)督管理職責(zé)賦予一個(gè)沒有部門和行業(yè)利益,具有相對(duì)獨(dú)立性、權(quán)威性的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu),建立創(chuàng)新型的招投標(biāo)市場(chǎng)綜合監(jiān)管體系,從源頭上構(gòu)筑預(yù)防腐敗的有效機(jī)制。
2.解決招投標(biāo)交易中的信息不對(duì)稱,制度體系需要規(guī)范
在目前的招投標(biāo)領(lǐng)域,一方面需要通過建立完善的招投標(biāo)信息公開披露制度,嚴(yán)格信息公開程序、內(nèi)容、范圍及時(shí)限,確保招投標(biāo)各環(huán)節(jié)信息公開透明;另一方面,要通過建立統(tǒng)一的招投標(biāo)管理制度,制定統(tǒng)一的運(yùn)作規(guī)則,對(duì)招標(biāo)信息發(fā)布、投標(biāo)人資格審查、評(píng)標(biāo)專家抽取、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等制定一整套管理辦法和實(shí)施細(xì)則,為預(yù)防腐敗筑起一道“防火墻”。
3.通過第三方監(jiān)督,使招標(biāo)流程客觀化
不斷加強(qiáng)政府對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管的同時(shí),可通過建立招標(biāo)投標(biāo)特邀監(jiān)督員制度、招標(biāo)投標(biāo)社會(huì)公眾旁聽制度、招標(biāo)投標(biāo)工作定期通報(bào)制度等方式,接受社會(huì)檢驗(yàn)。政府可以考慮在公共資金招投標(biāo)領(lǐng)域中,如高速公路建設(shè)、地鐵建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備藥品采購(gòu)等項(xiàng)目中,可參照重大項(xiàng)目審計(jì)的模式,委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)招投標(biāo)的全過程進(jìn)行客觀、獨(dú)立的第三方監(jiān)督,開辟公共建設(shè)資金監(jiān)督的新局面。
4.加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)施有效監(jiān)督
明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管尤為重要。需進(jìn)一步明確招投標(biāo)辦與監(jiān)管部門的責(zé)任,對(duì)招投標(biāo)工作涉及最多的建設(shè)工程實(shí)施“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督,即招投標(biāo)市場(chǎng)與建筑管理市場(chǎng)協(xié)調(diào)動(dòng)作,跟蹤管理,嚴(yán)防在建設(shè)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)變更設(shè)計(jì)等違法違規(guī)問題。
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