在山東,政府采購這16種行為將被納入誠信記錄
山東省財政廳近日印發(fā)《山東省政府采購履約驗收管理暫行辦法》(魯財采〔2018〕70號)(以下簡稱“《辦法》”),明確了供應(yīng)商、采購人及其他項目驗收參與方的禁止行為,并對相關(guān)各方違法違規(guī)行為給出處罰辦法。
《辦法》共列出16種會被納入誠信記錄的行為,涉及供應(yīng)商、采購人及其他項目驗收參與方。
根據(jù)《辦法》,供應(yīng)商存在下列行為的,將被納入誠信記錄:
一是無正當(dāng)理由放棄采購合同履約的
二是不履行合同義務(wù),情節(jié)嚴重的
三是在數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、安全、標(biāo)準(zhǔn)、功能、工藝等方面不符合采購合同約定,給采購人造成較大損失或者影響的
四是因履約問題影響采購項目功能實現(xiàn)又拒不糾正的
五是與采購人工作人員或者驗收小組成員串通,實施虛假履約驗收的
六是其他損害公共利益、采購人利益、第三方權(quán)益且情節(jié)較重的
《辦法》明確,采購人存在下列六種行為的,納入誠信記錄:
一是不履行驗收義務(wù)且拒不糾正的
二是未按規(guī)定要求組織項目驗收的
三是與供應(yīng)商串通,實施虛假履約驗收的
四是履約驗收機制不完善、責(zé)任不落實且造成較大經(jīng)濟損失或者影響的
五是發(fā)現(xiàn)問題不及時處理,造成較大經(jīng)濟損失或者嚴重影響政府公信力的
六是其他違反法律、法規(guī)、紀律行為
《辦法》同時還規(guī)定,其他項目驗收參與方存在下列四種行為的,也將納入誠信記錄
一是驗收小組成員接受供應(yīng)商賄賂及其他利益輸送,影響項目驗收結(jié)論的
二是采購代理機構(gòu)操控、干擾項目驗收工作,影響驗收結(jié)論的
三是第三方機構(gòu)與供應(yīng)商串通,提供虛假檢驗檢測報告、評估意見等相關(guān)證明,影響項目驗收結(jié)論的
四是其他影響項目驗收結(jié)果客觀公正的行為
山東省財政廳政府采購監(jiān)督管理處處長韓震提醒,采購人作為項目驗收的主體,在項目驗收中發(fā)現(xiàn)違約線索,應(yīng)當(dāng)保留證據(jù),依法依規(guī)追究相關(guān)當(dāng)事人的違約失信責(zé)任。
韓震還介紹,采購人、采購代理機構(gòu)、驗收小組、供應(yīng)商在項目驗收過程中,存在違法違規(guī)行為的,將依據(jù)《政府采購法》及實施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定受到處理。給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償相應(yīng)損失;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。影響公共利益或者采購人權(quán)益,但法律法規(guī)及部門規(guī)章沒有規(guī)定的,由財政部門予以約談,責(zé)令改正,并根據(jù)信用管理規(guī)定予以記錄、公告。
此外,財政部門工作人員在履約驗收監(jiān)管工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)違紀行為的,依照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《政府采購法》《政府采購法實施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
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