2020年3月3日，住房和城鄉(xiāng)建設部官網正式發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》，正式宣布取消了原《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）第九條第二項中關于企業(yè)出資人中注冊造價師人數(shù)占比和出資額占比不低于60％的規(guī)定。

同時，50號部令還大幅度降低了造價咨詢企業(yè)資質要求，其中專業(yè)人員中一級造價工程師人數(shù)甲級由10人降為6人，乙級由6人降為3人，并取消了對辦公場所和營業(yè)收入的要求，同時將乙級資質企業(yè)可承接的工程造價上限由5000萬元大幅度提升為2億元。

此次對149號令的修訂，是住房和城鄉(xiāng)建設部為貫徹落實國務院深化“放管服”改革精神，優(yōu)化營商環(huán)境所做出的一項重大措施，將對工程造價咨詢企業(yè)的發(fā)展產生重大的影響。

第一、“雙六十”的取消，徹底打破了工程造價咨詢企業(yè)進入資本市場的政策限制。

原管理辦法中要求“企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總人數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)認繳出資總額的60%。” 原管理辦法中這條規(guī)定雖然很好的設定了設立造價咨詢企業(yè)的專業(yè)門檻，但限制了在企業(yè)之間收購合并重組中股東專業(yè)身份的確認，間接限制了企業(yè)吸引資本的進入快速做大規(guī)模做強實力的速度。這條取消后相信有一些有資本運作思維的造價咨詢企業(yè)家將會快速融資，并給入資股東實質名份，有利于國內形成超大規(guī)模的工程咨詢商。其實在資質審批中對企業(yè)內技術負責人和專業(yè)工程師有執(zhí)業(yè)資格的限定、加強個人執(zhí)業(yè)誠信要求就足矣，股東身份應該要放開，這樣才利于企業(yè)規(guī)模發(fā)展。

第二、“雙六十”的取消及工程造價咨詢企業(yè)的資質條件的降低，已實質上最大限度降低了資質對企業(yè)承接業(yè)務的影響，對小微企業(yè)的發(fā)展有著極大的促進作用。可能會產生的一個局面就是會迅速產生大量的小型造價咨詢公司，但要長期生存下去估計很難。

第三、新管理辦法中調整乙級工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價的業(yè)務從5000萬元上限提高至2億元。

以現(xiàn)在基礎建設投資的單項目規(guī)模和房地產項目規(guī)模，大量項目已遠遠超過千萬級別，原管理辦法中對乙級資質只能做5000萬元，不利于其發(fā)展，不利于歷練其勝任大體量項目的咨詢能力，所以提高業(yè)務限額是促進其發(fā)展的重要舉措。

第四、由于大幅度修訂了資質標準，一級造價師資源將不再緊缺，資質掛靠行情將一落千丈，或逐步消失。

長期以來，資質掛靠是行業(yè)發(fā)展的一個毒瘤，但由于申請及延續(xù)資質的需求旺盛，一直難以根治，此次有望對此頑疾予以根治。

第五、“雙六十”的取消，不僅打破了工程造價咨詢企業(yè)登陸資本市場的限制，同時也打開了外資企業(yè)和國企進入工程造價咨詢市場的限制。尤其是取消了工程造價企業(yè)專業(yè)人員對存檔機構的限制，是放開國企進入工程造價市場的信號，將預示著工程造價咨詢市場的一個重大變局。

第六、新管理辦法中修改了對工程造價咨詢企業(yè)設立分支機構的一些要求。

從法理上看，分公司屬于總公司的派駐機構，原辦法中對分公司設立設定了一些有關人員的、辦公場所等要求，如必須有3名造價師，初衷是為了規(guī)范企業(yè)發(fā)展，但實質也是限定了企業(yè)發(fā)展，取消后有利于造價咨詢企業(yè)快速進行全國市場推廣。但可能企業(yè)會自行根據(jù)企業(yè)制度對分公司的設置條件作出限定。

第七、此次取消了對工程造價咨詢企業(yè)辦公面積的限制，這也是一個風向標，預示著未來工程造價咨詢企業(yè)互聯(lián)網協(xié)同作業(yè)模式的發(fā)展將駛上快車道。

未來何去何從？我們拭目以待以待！