造價(jià)咨詢單位可參與的PPP項(xiàng)目各階段咨詢業(yè)務(wù)內(nèi)容有哪些?
PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式有利于調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性、防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,近年來在我國(guó)公用事業(yè)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。由于PPP模式遵循“將專業(yè)的事情交給專業(yè)機(jī)構(gòu)處理”的原則,由此產(chǎn)生的海量咨詢需求既為造價(jià)咨詢單位可持續(xù)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,也帶來了新的挑戰(zhàn)。唯有認(rèn)清形勢(shì),厘清PPP項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)之間的關(guān)系,聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)的改造與創(chuàng)新,才能滿足PPP項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)的需求,促進(jìn)造價(jià)咨詢企業(yè)健康發(fā)展。
PPP項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)概述
PPP項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)是在PPP項(xiàng)目的全生命周期內(nèi),遵循國(guó)家現(xiàn)有政策和操作指引,根據(jù)項(xiàng)目所處的不同階段,為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本方及SPV公司提供全方位的專業(yè)的咨詢服務(wù),從而促進(jìn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。PPP項(xiàng)目咨詢與傳統(tǒng)造價(jià)咨詢有著密切的聯(lián)系,同時(shí)又有其特殊的內(nèi)容和咨詢要求。
PPP項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的聯(lián)系
項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、概算審查、項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編審和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、司法鑒定是多數(shù)造價(jià)咨詢單位的傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù),也是PPP項(xiàng)目不可或缺的工作內(nèi)容。
就PPP項(xiàng)目咨詢而言,咨詢機(jī)構(gòu)需輔助政府主管部門對(duì)PPP項(xiàng)目的必要性和需求分析進(jìn)行研究,對(duì)投資估算與資金籌措進(jìn)行編制,對(duì)招標(biāo)方案和財(cái)務(wù)模型進(jìn)行設(shè)計(jì),從而完成PPP項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。投資估算部分除了比較關(guān)注項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、項(xiàng)目回收期外,更加重視社會(huì)資本方內(nèi)部收益率和特許經(jīng)營(yíng)期的測(cè)算等方面的內(nèi)容;PPP項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)除關(guān)注工程設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證計(jì)量審核等項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)業(yè)務(wù)外,還包括對(duì)項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效考核。
造價(jià)咨詢單位參與PPP項(xiàng)目各階段咨詢業(yè)務(wù)內(nèi)容
除傳統(tǒng)的造價(jià)咨詢主營(yíng)業(yè)務(wù)外,造價(jià)咨詢單位可參與PPP項(xiàng)目各階段咨詢業(yè)務(wù)內(nèi)容如下:
(1)項(xiàng)目識(shí)別階段的主要功能是挑選適合采用PPP模式的項(xiàng)目,可參與的工作包括協(xié)助委托方申報(bào)PPP入庫,物有所值和財(cái)政承受能力論證;
(2)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段是為項(xiàng)目實(shí)施做好準(zhǔn)備工作,可參與主要工作內(nèi)容為項(xiàng)目實(shí)施方案的編制,其中重點(diǎn)的工作步驟包括合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),選擇合適的項(xiàng)目運(yùn)作方式,選擇合適的采購方式,制定合理的交易結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)合理的回報(bào)機(jī)制;
(3)項(xiàng)目招標(biāo)釆購階段可參與的主要工作內(nèi)容包括資格預(yù)審、釆購文件編制、響應(yīng)文件評(píng)審、談判與合同簽署,其中重點(diǎn)的工作步驟包括充分的市場(chǎng)測(cè)試,設(shè)置合理的資格預(yù)申條件和核心邊界條件;
(4)項(xiàng)目執(zhí)行階段可參與的主要工作包括融資管理、績(jī)效監(jiān)測(cè)與支付、中期評(píng)估,其中重點(diǎn)的工作步驟包括風(fēng)險(xiǎn)管控,設(shè)計(jì)合理的績(jī)效考核機(jī)制;
(5)項(xiàng)目移交階段可參與的主要工作內(nèi)容包括移交準(zhǔn)備、性能測(cè)試、資產(chǎn)交割和績(jī)效評(píng)價(jià)。就現(xiàn)有實(shí)操情況來看,PPP項(xiàng)目咨詢,是指造價(jià)咨詢單位接受政府方的委托,圍繞編制PPP項(xiàng)目?jī)稍u(píng)一案,代理政府釆購而進(jìn)行的一系列咨詢服務(wù),其最終服務(wù)成果以完成社會(huì)資本釆購,簽訂政府與社會(huì)資本合作合同為標(biāo)志。
相關(guān)資訊
- 因真誠(chéng)專業(yè)服務(wù)贏口碑-空港安居置業(yè)授予億誠(chéng)“優(yōu)秀造價(jià)咨詢單位”
- 四川:關(guān)于印發(fā)《四川省政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目庫管理及信息公開管理辦法》的通知
- PPP項(xiàng)目,7月31日前更新完善!財(cái)政部:關(guān)于開展全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目信息質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)的通知
- PPP項(xiàng)目全過程審計(jì)流程
- 財(cái)政部答復(fù)|為PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施提供法律保障
- 造價(jià)咨詢單位建筑工程的跟蹤審計(jì)審核要點(diǎn)是什么?
- PPP項(xiàng)目的29個(gè)關(guān)鍵問題 !
- 住建部發(fā)布關(guān)于征求裝配式建筑工程投資估算指標(biāo)(征求意見稿)意見的函
- 要點(diǎn)!你應(yīng)該要了解的PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)理論
- PPP模式面臨的稅收問題
同類文章排行
- 交通部印發(fā)公路水運(yùn)工程施工安全治理能力提升行動(dòng)方案
- 青海:調(diào)整建設(shè)工程現(xiàn)行定額人工費(fèi)單價(jià)!7月1日起執(zhí)行
- 水利部印發(fā)《水利工程造價(jià)管理規(guī)定》
- 西安住建局:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋使用安全管理的通知
- 西安:關(guān)于加強(qiáng)2023年高、中考期間噪聲污染管控的公告
- 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施
- 寧夏加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理工作 四種行為將被列入“黑名單”
- 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布2023年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)
- 福建省住建廳:5月26日18點(diǎn)起,停止受理二級(jí)建造師等注冊(cè)業(yè)務(wù)!
- 云南:5月22日起,實(shí)施換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一電子證書!6月30日后舊版失效!