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住建廳發(fā)文:十一種涉及施工單位的輕微違法行為免予行政處罰

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住建廳發(fā)文:十一種涉及施工單位的輕微違法行為免予行政處罰

安徽省住建廳關(guān)于在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推行輕微違法行為免予行政處罰清單和告知承諾制的通知

建法〔2021〕115號(hào)

住建廳發(fā)文:十一種涉及施工單位的輕微違法行為免予行政處罰

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建設(shè)局)、城市管理局(城管執(zhí)法局)、司法局,住房公積金管理中心(分中心)、公共資源交易管理局;合肥、亳州、宿州、阜陽、淮南市住房保障和房產(chǎn)管理局(房屋管理局、房產(chǎn)管理服務(wù)中心);廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局(城管執(zhí)法局),司法局;廳機(jī)關(guān)各處室(局)、廳直各單位:

為進(jìn)一步規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法行為,優(yōu)化營商環(huán)境,推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,決定在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推行輕微違法行為免予行政處罰清單和告知承諾制?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省司法廳梳理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰事項(xiàng)及執(zhí)法活動(dòng)中經(jīng)常發(fā)生的違法行為,編制《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)輕微違法行為免予行政處罰清單》,并在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開,作為全省普遍適用的輕微違法行為免罰依據(jù)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況以及執(zhí)法實(shí)際需要,對(duì)免罰清單進(jìn)行評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整,并向社會(huì)公開。

今年,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省司法廳制定了《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)輕微違法行為免予行政處罰清單(2021年)》(附件1)(以下簡稱《免罰清單》),于2022年1月1日起執(zhí)行。

二、《免罰清單》所列輕微違法行為,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度綜合判斷,對(duì)觸及安全底線、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及嚴(yán)重危害市場公平競爭秩序等違法行為,不得免予處罰。趁發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生或者社會(huì)安全等突發(fā)事件之機(jī)實(shí)施的違法行為,不適用免罰清單的規(guī)定?!睹饬P清單》中的初次違法,是指同一行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在其管轄區(qū)域2年內(nèi)第1次發(fā)現(xiàn)該違法行為。

三、免罰清單未列明的違法行為,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,應(yīng)當(dāng)不予處罰的,不予處罰。

四、實(shí)施輕微違法行為不予行政處罰告知承諾制,在作出不予處罰決定前,履行告知承諾程序,填寫《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)輕微違法行為免予行政處罰告知承諾書》(式樣見附件2)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)符合免罰規(guī)定的當(dāng)事人的教育,督促其認(rèn)識(shí)自身錯(cuò)誤,增強(qiáng)守法意識(shí),改正違法行為,自覺履行承諾。

五、探索建立全省統(tǒng)一的執(zhí)法信息庫,對(duì)免予行政處罰的輕微違法行為應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法信息庫中記錄備查。

各單位要提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格遵循適用程序,準(zhǔn)確把握適用尺度,既要體現(xiàn)執(zhí)法溫度,又要防止借“免罰清單”消極執(zhí)法、辦人情案,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。輕微違法行為免予行政處罰清單和告知承諾制執(zhí)行中產(chǎn)生的問題和意見建議請(qǐng)及時(shí)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳反饋。

聯(lián)系人:張其義  聯(lián)系方式:0551-62871579

附件:1.安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)輕微違法行為免予行政處罰清單(2021年)

2.安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)輕微違法行為免予行政處罰告知承諾書式樣

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳              安徽省司法廳

2021年12月27日


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