住建局：不得將工資發(fā)給包工頭！最嚴予以暫停建造師執(zhí)業(yè)，企業(yè)清出市場

9月1日，徐州市住建局發(fā)布《關(guān)于進一步加強中秋、國慶期間保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》：

1、立即組織力量在中秋、國慶及二十大召開前后對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工工資支付情況進行全面排查，建立項目欠薪隱患臺賬。

2、施工企業(yè)要嚴格落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》工資發(fā)放規(guī)定，及時將農(nóng)民工工資發(fā)放到位，不得將農(nóng)民工工資發(fā)給包工頭，不得以任何借口拖欠農(nóng)民工工資。

如發(fā)生上訪討薪事件，項目部建設、施工方相關(guān)負責人必須在第一時間到現(xiàn)場進行處理，

凡責任單位處理措施不力造成集訪且施工企業(yè)將工資發(fā)給包工頭而發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資造成社會不良影響的，將列入拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”，

情節(jié)嚴重的將暫停建造師以及相關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，不良企業(yè)清除出我市建筑市場。   

2月23日，徐州市人社局等7部門發(fā)布《關(guān)于嚴格落實建設單位按時足額撥付人工費用和施工單位按時足額支付農(nóng)民工工資有關(guān)事項的通知》：

（一）撥付周期。人工費用撥付周期不得超過1個月。建設單位應當將人工費用于每月5日前（節(jié)假日順延）撥付至施工總承包單位設立的農(nóng)民工工資專用賬戶。

（二）撥付比例。

工程建設領(lǐng)域每月?lián)芨度斯べM用比例不得低于工程造價25%，即每月應撥付人工費用不得低于（工程造價/計劃施工月數(shù)）*25%。

交通、水利工程項目每月?lián)芨度斯べM用比例不得低于工程造價10%。

軌道、市政工程項目每月?lián)芨度斯べM用比例不得低于工程造價20%。

處罰：施工總承包單位、分包單位無故拖欠農(nóng)民工工資的，將依法嚴肅查處，行業(yè)主管部門給予其責令項目停工、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處理，人社行政部門給予罰款，并納入失信聯(lián)合懲戒名單。

附原文：

關(guān)于進一步加強中秋、國慶期間保障農(nóng)民工工資支付工作的通知

 各縣（市）區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)住建局，徐州淮海國際港務區(qū)規(guī)劃建設部，各有關(guān)單位：

中秋、國慶兩節(jié)和黨的二十大召開在即，建筑業(yè)即將進入工程款和農(nóng)民工工資支付高峰期，為切實保障農(nóng)民工工資權(quán)益，全力維護社會穩(wěn)定大局，現(xiàn)就做好建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視，嚴格落實農(nóng)民工工資支付主體責任

嚴格落實徐州市人社局、住建局等部門聯(lián)發(fā)的《關(guān)于規(guī)范落實建設單位按時足額撥付人工費用和施工單位按時足額支付農(nóng)民工工資有關(guān)事項的通知》文件要求，按照“誰用工、誰負責，誰發(fā)包、誰負責”原則，建設單位、施工單位對農(nóng)民工工資支付各司其職、各負其責。建設單位要按月及時撥付人工費并監(jiān)督施工企業(yè)按時發(fā)放；施工單位要及時足額發(fā)放農(nóng)民工工資，并建立勞動合同、實名制考勤、工資發(fā)放表、銀行流水 “四流合一”機制，即勞動合同中簽訂的工資標準、實名制系統(tǒng)中的考勤天數(shù)、工資發(fā)放表中的實發(fā)數(shù)額計算過程、銀行發(fā)放流水單的工資發(fā)放記錄，四者之間數(shù)據(jù)要環(huán)環(huán)相扣，邏輯關(guān)系嚴密統(tǒng)一。

二、全面排查，及時化解建筑領(lǐng)域欠薪隱患

各屬地住建部門要立即組織力量在中秋、國慶及二十大召開前后對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工工資支付情況進行全面排查，建立項目欠薪隱患臺賬。要通過實名制考勤服務監(jiān)管平臺實時核查本轄區(qū)內(nèi)建設項目各項數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)異常的項目要及時排查原因并預警督促相關(guān)責任單位履行職責。對工程款支付不到位、后續(xù)資金吃緊的工程要重點跟蹤、認真督查，對存在拖欠農(nóng)民工工資行為的，要采取有力措施，督促相關(guān)企業(yè)、責任人盡快落實解決。因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件時，各地要在第一時間上報市人社和住建部門。

三、兩場聯(lián)動，嚴格追究農(nóng)民工工資拖欠責任

按照“誰投資，誰處置”、“誰建設，誰負責”的原則，建立房地產(chǎn)市場和建筑市場“兩場聯(lián)動”機制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如因人工費支付不到位而造成施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)不予延期，將限制其新建項目預售并對監(jiān)管資金使用進行限制，按相關(guān)規(guī)定追究法律責任。施工企業(yè)要嚴格落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》工資發(fā)放規(guī)定，及時將農(nóng)民工工資發(fā)放到位，不得將農(nóng)民工工資發(fā)給包工頭，不得以任何借口拖欠農(nóng)民工工資。如發(fā)生上訪討薪事件，項目部建設、施工方相關(guān)負責人必須在第一時間到現(xiàn)場進行處理，凡責任單位處理措施不力造成集訪且施工企業(yè)將工資發(fā)給包工頭而發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資造成社會不良影響的，將列入拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”，將企業(yè)拖欠工資等違法信息上報市清欠辦和省住建廳，不良行為錄入省市信用管理平臺，并給予考核扣分處理，情節(jié)嚴重的將暫停建造師以及相關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，不良企業(yè)清除出我市建筑市場。   

各有關(guān)責任單位要進一步提高認識，高度重視農(nóng)民工工資發(fā)放工作，不得存有任何松懈和麻痹思想，把欠薪隱患化解在萌芽狀態(tài)，扎實做好防風險護穩(wěn)定工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

徐州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年9月1日