招標(biāo)項(xiàng)目對招標(biāo)公司的能力要求

招標(biāo)項(xiàng)目對招標(biāo)公司的能力要求主要表現(xiàn)為政策能力、商務(wù)能力和技術(shù)能力三個(gè)方面。

（1）政策能力

招標(biāo)投標(biāo)是政策性極強(qiáng)的工作，《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》兩部法律對招標(biāo)程序進(jìn)行了規(guī)范。政府采購項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)還需要落實(shí)政府采購政策。對于勘察設(shè)計(jì)、工程施工、工程貨物、政府采購貨物和服務(wù)等招標(biāo)項(xiàng)目，都有專門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。這些招標(biāo)投標(biāo)管理辦法關(guān)于招標(biāo)的規(guī)定各不相同，只有充分研究各種法律法規(guī)后，才能在招標(biāo)中不出紕漏。如果違反了這些規(guī)定，都屬于違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的行為。因此，掌握各種政策法規(guī)的能力是招標(biāo)公司的首要能力。

（2）商務(wù)能力

商務(wù)能力是指招標(biāo)公司策劃招標(biāo)方案、合理劃分標(biāo)段、合理設(shè)置投標(biāo)人資格條件、合理設(shè)置評標(biāo)辦法、制定既公平合理又充分保護(hù)招標(biāo)人利益的合同條件、合同類型、計(jì)價(jià)和結(jié)算方式、編制工程量清單或設(shè)計(jì)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)格式等，以便投標(biāo)人能夠在招標(biāo)人劃定的范圍內(nèi)參加投標(biāo)，并在同等的條件下公平競爭。商務(wù)能力除了可以通過學(xué)習(xí)關(guān)于貿(mào)易、物流、財(cái)務(wù)、管理等專業(yè)課程以外，主要依靠的是多年從事商務(wù)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)積累。衡量招標(biāo)公司的實(shí)力，商務(wù)能力是核心。商務(wù)能力強(qiáng)的招標(biāo)公司，可以通過招標(biāo)為業(yè)主選擇最優(yōu)的承包人或供應(yīng)商、最優(yōu)的采購標(biāo)的，為業(yè)主節(jié)約可觀的采購資金。

（3）技術(shù)能力

技術(shù)能力是招標(biāo)公司把設(shè)計(jì)方案或采購需求用招標(biāo)語言表現(xiàn)出來的能力。以工程招標(biāo)為例，設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了工程施工圖紙，招標(biāo)公司以此為依據(jù)進(jìn)行招標(biāo)。但是圖紙與招標(biāo)文件的銜接就需要招標(biāo)公司完成了。招標(biāo)公司應(yīng)根據(jù)圖紙編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)、向招標(biāo)人提出各標(biāo)段工作界面劃分、招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃及明確對投標(biāo)人的具體要求等。

在貨物采購項(xiàng)目中，招標(biāo)公司應(yīng)該成為貨物的內(nèi)行，掌握貨物市場行情、技術(shù)特點(diǎn)、主要功能、投標(biāo)人爭狀況等信息。在招標(biāo)人提出采購需求時(shí)，應(yīng)對招標(biāo)人提出的需求提出優(yōu)化建議，協(xié)助招標(biāo)人擬定貨物的技術(shù)指標(biāo)和要求，從而形成完整的招標(biāo)文件。

把設(shè)計(jì)圖紙和采購需求翻譯成為招標(biāo)語言，是招標(biāo)公司能力提升的重點(diǎn)。很多招標(biāo)公司不具備這樣的能力，把技術(shù)標(biāo)書的編制推給招標(biāo)人，從而使自己成為招標(biāo)中可有可無的角色。招標(biāo)人欠缺的恰恰就是編制技術(shù)標(biāo)書的能力，招標(biāo)公司應(yīng)填補(bǔ)招標(biāo)人技術(shù)能力弱的缺點(diǎn)，這樣才能真正成為招標(biāo)人不可缺少的專業(yè)智囊。

《政府采購法》第三十六條所稱政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)，是指項(xiàng)目采購所依據(jù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

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