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招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):因招投標(biāo)違法導(dǎo)致合同無效的分析

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建設(shè)工程合同糾紛案件中的一個重要的爭議焦點(diǎn)是合同效力問題。司法實(shí)踐中,一方當(dāng)事人按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)向另一方主張違約金時,另一方往往主張合同無效以期避免承擔(dān)高額的違約金;而當(dāng)合同約定的工程款結(jié)算方法明顯有利于一方時,另一方也常常主張施工合同無效以期避免不利的結(jié)算后果。因此,合同效力爭議對于雙方當(dāng)事人的利益影響重大。

實(shí)踐中大量的建設(shè)工程合同是通過招投標(biāo)程序簽訂的,而招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)對招投標(biāo)程序做出了嚴(yán)格的規(guī)定,導(dǎo)致建設(shè)工程合同糾紛案件中當(dāng)事人主張合同無效的常見理由就是違反招投標(biāo)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定。因而,有必要通過法律調(diào)研梳理歸納出招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)中有關(guān)招投標(biāo)違法導(dǎo)致中標(biāo)無效和合同無效的情形,并通過判例調(diào)研實(shí)證分析出司法實(shí)踐中支持合同無效的情形。

通過對《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例有關(guān)招投標(biāo)違法導(dǎo)致合同無效的情形進(jìn)行了梳理分析,并以無訟網(wǎng)、北大法寶及裁判文書網(wǎng)為數(shù)據(jù)庫,對涉及招投標(biāo)違法導(dǎo)致合同無效的案例進(jìn)行了檢索,從中選取了最高法院和各地高院的終審案例,檢索結(jié)果(樣本案例)共計(jì)180件。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果

(一)法律調(diào)研結(jié)果

依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例,并結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定,因招投標(biāo)行為違法可能導(dǎo)致合同無效的事由主要包括八種情形(見表1)。

招投標(biāo)違法導(dǎo)致合同無效情形一覽表

(二)判例研究結(jié)果

對檢索結(jié)果180件樣本案例進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn),從占比分布的情況看,上述八種無效情形中,因“應(yīng)招未招”和“先行進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判”這兩種情形導(dǎo)致合同無效的占比最高(見圖1),而針對“在評標(biāo)委員會推薦名單外自行確定中標(biāo)人”的情形,并未搜索到相關(guān)案例,故下文不再討論該情形;從適用類別的情況看,僅適用于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的無效情形有“先行進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判”、“應(yīng)招未招”、“招標(biāo)人泄密”這三種情形(見圖2),而適用于所有招標(biāo)項(xiàng)目的無效情形有這四種情形(見圖3)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

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