招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)盤點(diǎn):招標(biāo)采購(gòu)合同管理的六個(gè)要點(diǎn)
招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目全生命周期中,為了實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目或政府采購(gòu)活動(dòng)的總體目標(biāo),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同眾多項(xiàng)目參與方之間(如發(fā)包人、承包人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商等)形成了各種合同法律關(guān)系。招標(biāo)采購(gòu)合同確定項(xiàng)目的成本、時(shí)間、質(zhì)量、安全、健康、環(huán)境等項(xiàng)目目標(biāo),明確當(dāng)事人各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程,具有全程性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性特征。
招標(biāo)采購(gòu)合同是當(dāng)事人對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要手段,招標(biāo)采購(gòu)合同管理涉及各種合同風(fēng)險(xiǎn)管控,與合同履行效率和效益密切相關(guān)。招標(biāo)采購(gòu)合同管理需要掌握以下要點(diǎn):
一、合同管理周期長(zhǎng)。相比其他合同,招標(biāo)采購(gòu)合同(尤其是工程采購(gòu)合同)周期較長(zhǎng)。工程采購(gòu)合同履行過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)訂立合同時(shí)未能預(yù)料的情況。為妥善解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題,必須對(duì)合同進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤與管理,并對(duì)合同的任何修改、補(bǔ)充等情況做好記錄和管理。
二、合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)。招標(biāo)人、投標(biāo)人等市場(chǎng)主體涉及眾多合同,合同種類繁雜多樣,合同管理必須處理好技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、法律等各方面關(guān)系,通過(guò)合理的、系統(tǒng)化管理模式分門別類進(jìn)行管理。
三、合同變更頻繁。招標(biāo)采購(gòu)合同周期長(zhǎng)、價(jià)款高、不確定因素多,導(dǎo)致合同變更頻繁。尤其是施工合同管理過(guò)程中,合同主體面臨大量簽證、索賠和反索賠工作,必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)、及時(shí)和全面的合同管理,并根據(jù)變更及時(shí)調(diào)整。
四、對(duì)合同管理人員法律知識(shí)水平要求高。招標(biāo)采購(gòu)合同管理不僅要求管理人員熟悉常規(guī)法律法規(guī),還須掌握招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)。由于招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文本眾多,且在不斷更新和增加,合同管理人員必須具備基本的法律知識(shí),同時(shí)充分、及時(shí)學(xué)習(xí)最新法律規(guī)范,結(jié)合合同當(dāng)事人實(shí)際情況開展合同管理工作。
五、合同管理信息化要求高。招標(biāo)采購(gòu)合同管理涉及大量信息,需要及時(shí)收集、整理、處理和利用,建立合同管理信息系統(tǒng)可更加有效進(jìn)行合同管理。
六、合同管理效益顯著。招標(biāo)采購(gòu)合同履行過(guò)程中,有效合同管理可以幫助合同當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)、預(yù)見并設(shè)法解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題,避免糾紛發(fā)生,從而節(jié)約不必要的訴訟費(fèi)用。同時(shí),借助大量有理有據(jù)的書面合同和履約記錄,當(dāng)事人可以通過(guò)索賠等方式合法、合理地獲取補(bǔ)償。
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