公立醫(yī)院維修是否需要公開(kāi)招標(biāo)

公立醫(yī)院使用自有資金對(duì)病房大樓、門(mén)診樓等進(jìn)行維修，該項(xiàng)目不屬于新建、改建和擴(kuò)建相關(guān)的維修，總投資大約1500萬(wàn)元，主要內(nèi)容為刷涂料、修墻裙、吊頂、拆部分原墻變成輕質(zhì)隔斷等。該類(lèi)項(xiàng)目屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目嗎？可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)嗎？

是不可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的。

修繕、裝修工程屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。公立醫(yī)院的自有資金屬于國(guó)有資金，達(dá)到招標(biāo)限額以上的項(xiàng)目，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建和擴(kuò)建無(wú)關(guān)的單獨(dú)裝修、拆除和修繕工程，不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，這一觀點(diǎn)值得商榷。退一步說(shuō)，即使該類(lèi)項(xiàng)目不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)的項(xiàng)目，也應(yīng)屬于《政府采購(gòu)法》管轄下的政府采購(gòu)工程。由于本項(xiàng)目合同標(biāo)的額已經(jīng)超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，仍屬于依法必須公開(kāi)招標(biāo)的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目。

還有一些人認(rèn)為：事業(yè)單位自有資金不屬于財(cái)政性資金，這一觀點(diǎn)同樣值得商榷?！墩少?gòu)法實(shí)施條例》將財(cái)政性資金定義為“納入預(yù)算管理的的資金”。依據(jù)新《預(yù)算法》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)）規(guī)定，事業(yè)單位的各項(xiàng)收入和各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。事業(yè)單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金收入為事業(yè)單位的收入，包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入。

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