招標(biāo)采購中有哪些招標(biāo)違法行為需要引起警惕?
招標(biāo)采購活動中在層層監(jiān)督管理之下仍然會出現(xiàn)極個別的招標(biāo)違法行為,不斷挑戰(zhàn)法律底線。對于這樣的行為我們需要及時舉報,并提高警惕。哪些環(huán)節(jié)需要注意?招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)總結(jié)如下:
1、不具備招標(biāo)條件的招標(biāo)
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“招標(biāo)人必須在具備規(guī)定的招標(biāo)條件下才可以組織招標(biāo)。”招標(biāo)項目應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)的應(yīng)先履行審批手續(xù)、取得批準(zhǔn)。招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實并在招標(biāo)文件中如實載明。
2、兩次招標(biāo)
招標(biāo)人在正式招標(biāo)之前,先邀請部分企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)。內(nèi)部招標(biāo)確定中標(biāo)人后,招標(biāo)人再按法定程序組織正式招標(biāo),最終由內(nèi)定中標(biāo)人通過正式招標(biāo)程序獲得中標(biāo)。此種情況下,招標(biāo)活動僅是完成必須履行的法定程序,中標(biāo)人由內(nèi)部招標(biāo)提前確定。該行為屬于中標(biāo)結(jié)果確定前,就合同進(jìn)行實質(zhì)性談判并提前約定中標(biāo)人的虛假招標(biāo)。
3、補(bǔ)辦招標(biāo)手續(xù)
依法必招項目,招標(biāo)人事先確定中標(biāo)單位,再補(bǔ)辦招標(biāo)程序。這種明顯的“程序倒置”是走過場的招標(biāo)違法行為,將引發(fā)相應(yīng)的行政、民事責(zé)任,甚至承擔(dān)刑事責(zé)任。
4、不具備自行招標(biāo)條件的招標(biāo)人自行組織招標(biāo)
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。”具體指具有法人或項目法人資格,具有與招標(biāo)項目規(guī)格和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量;有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)經(jīng)驗;熟悉招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法規(guī)規(guī)章。如招標(biāo)人在不具備上述條件情況下組織招標(biāo),招標(biāo)將可能被認(rèn)定為無效。
招標(biāo)違法行為有很多種情況,既有對招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例的錯誤理解,也存在明知故犯情況。
不具備招標(biāo)條件的招標(biāo)、兩次招標(biāo)、補(bǔ)辦招標(biāo)手續(xù)、不具備自行招標(biāo)條件的招標(biāo)人自行組織招標(biāo)等等這些都是法律不允許的,如果不清楚自己的招投標(biāo)行為是否已經(jīng)觸犯了法律規(guī)定,可以??纯磭乙?guī)定的《招投標(biāo)法》等招投標(biāo)制度。
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