招標(biāo)采購(gòu)中常見(jiàn)的五個(gè)疑問(wèn)
億誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作為專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),擁有十余年豐富的招標(biāo)采購(gòu)經(jīng)驗(yàn),對(duì)近期一些朋友提出的關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)的問(wèn)題,作了以下總結(jié):
Q:電子版的招標(biāo)文件有法律效力嗎?
A:有法律效力。
《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二條:在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指以數(shù)據(jù)電文形式,依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。
數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力。
Q:評(píng)標(biāo)結(jié)束后多少個(gè)工作日內(nèi)公示成交結(jié)果?
A:《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十三條:采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi),發(fā)出中標(biāo)、成交通知書(shū),并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果,招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書(shū)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。
中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式,項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目編號(hào),中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱(chēng)、地址和中標(biāo)或者成交金額,主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評(píng)審專(zhuān)家名單。
Q:所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)都超過(guò)了預(yù)算,是不是必須廢標(biāo)?
A:不是的,還要看采購(gòu)人能不能支付。
《政府采購(gòu)法》第三十六條:在招標(biāo)采購(gòu)中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):
(一)符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;
(二)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;
(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的;
(四)因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的。
廢標(biāo)后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。
Q:中標(biāo)后是否可以分包?
A:不得轉(zhuǎn)包。
問(wèn)題所說(shuō)的分包實(shí)際上是中標(biāo)后的轉(zhuǎn)包,《政府采購(gòu)法》中所說(shuō)的分包是在采購(gòu)文件中明確的分包,題目中的轉(zhuǎn)包給其他供應(yīng)商,該供應(yīng)商并不是成交供應(yīng)商,談判文件或過(guò)程中沒(méi)有明確的其他供應(yīng)商不得作為成交供應(yīng)商。
《政府采購(gòu)法》第四十六條:采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。
中標(biāo)、成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后,采購(gòu)人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的,或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
Q:進(jìn)口產(chǎn)品廠家授權(quán)函可以作為資格條件嗎?
A:可以。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條:采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素,也不得通過(guò)將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書(shū)等作為資格要求,對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
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