政府采購保證金收不收，怎么收？記者5月16日從市財政局了解到，浙江省東陽市出臺了《東陽市財政局關于明確政府采購保證金管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定，從2019年6月1日起，免收投標保證金，免收或降低履約保證金繳納比例。

據悉，政府采購保證金有投標保證金、履約保證金兩種。投標保證金是項目采購招標時，供應商需要向采購組織機構繳納的保證金，一般不得超過采購項目預算金額的2％；履約保證金是中標單位在中標以后向采購人繳納的保證金，確保其能按照合同履約，一般不得超過政府采購合同金額的10％。

今后，在全市政府采購活動中，采購組織機構不得在供應商投標環(huán)節(jié)和提交相應文件環(huán)節(jié)收取保證金。采購人可根據項目特點、供應商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例，并在采購文件中事先明確。采購人不得以供應商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件，并應在供應商履行完合同約定義務事項后及時退還，減少履約保證金占用時間。供應商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得拒收，減少履約保證實際占用金額。采購代理機構不得收取履約保證金。

采購組織機構可按照采購文件約定，要求違反政府采購相關規(guī)定給采購組織機構造成損失的供應商承擔賠償責任，并要在規(guī)定時限內做好已收取保證金的自查清退或者上繳國庫工作。

對向供應商違規(guī)收取、不按時退還、挪用、截留保證金等行為，財政部門將進行嚴肅查處，確保政府采購保證金規(guī)定執(zhí)行到位，切實保障供應商權益和促進采購組織機構依法開展采購活動。

該項政策的出臺，受到我市眾多供應商的點贊。取消保證金，有三個好處。一是企業(yè)不受資金限制，就可以參與更多的投標項目，贏得更多的中標機會。二是減少了投標手續(xù)，方便很多。三是增強了企業(yè)與政府的信任感，拉近了雙方的距離。

“項目金額大的話，這兩筆保證金也是不小的資金，對于供應商來說有一定的經濟負擔。根據測算，若全年所有政府采購項目取消投標保證金可為企業(yè)節(jié)省流動資金周轉近3000萬元。”市財政局預算局副局長張莉說，《通知》實施后，將減輕企業(yè)負擔，降低制度性交易成本，加快推動企業(yè)誠信體系建設，營造良好的營商環(huán)境。

取消政府采購保證金后，我市將進一步加強政府采購領域信用管理，從原來的事前通過保證金形式進行經濟制約向事中事后的信用制度監(jiān)管轉變，加大供應商失信行為的懲戒力度，依法依規(guī)限制供應商資格。一方面，應用政采云誠信中心及其預警處理體系，落實各項風險防控措施，確保違約失信行為及時預警、登記和處理。另一方面，完善政府采購供應商庫建設，不斷推進供應商的誠信體系建設和信用等級評定。