吉林:打卡率達(dá)不到80%,對項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)予以扣分!嚴(yán)打掛證
吉林:打卡率達(dá)不到80%,對項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)予以扣分!嚴(yán)打掛證
3月15日,吉林省住建廳印發(fā)《2023年全省建筑管理工作要點》。
實名制
印發(fā)《房屋市政工程施工現(xiàn)場人員實名制管理辦法》;
對于在建房屋市政工程項目未開通實名制管理的,實行一票否決,企業(yè)年度綜合信用評價直接確定為不合格,項目不得參加評先評優(yōu)。
對于人員打卡率達(dá)不到80%,視不同情形,對企業(yè)和項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師予以扣分。
打擊“掛證”
進(jìn)一步明確二級建造師注冊標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范注冊流程,優(yōu)化注冊管理。
規(guī)范建造師執(zhí)業(yè)管理,嚴(yán)厲打擊掛證行為。
資質(zhì)
按照住建部資質(zhì)改革部署,國家新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺后,及時制定印發(fā)《吉林省資質(zhì)管理實施細(xì)則》。
對年度信用綜合評價不合格的、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的、連續(xù)2年沒有產(chǎn)值的、主要人員頻繁調(diào)動的、未及時辦理安全生產(chǎn)許可證的、沒有固定辦公場所聯(lián)系不上的建筑業(yè)企業(yè),啟動資質(zhì)動態(tài)核查并限期整改。對于整改不到位的企業(yè),依法依規(guī)做出處理。
原文如下:
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2023年全省建筑管理工作要點的通知
吉建管〔2023〕8號
各市(州)建委(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局),長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,長春新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會,中韓(長春)國際合作示范區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)局,梅河口市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:
現(xiàn)將《2023年全省建筑管理工作要點》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際,認(rèn)真組織實施。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年3月15日
2023年全省建筑管理工作要點
2023年,全省建筑管理工作總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,認(rèn)真落實全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署,堅持新發(fā)展理念,以促進(jìn)穩(wěn)增長為核心,以深化建筑業(yè)“放管服”改革為主線,以創(chuàng)新發(fā)展為抓手,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展,規(guī)范建筑市場管理,推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(一)推動《關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展若干措施》等各項惠企政策落實落地。督促指導(dǎo)各地出臺具體支持措施,大力扶持本省企業(yè)發(fā)展。本省企業(yè)有能力承建的項目,同等條件下,優(yōu)先選擇本省企業(yè)。
(二)持續(xù)開展服務(wù)企業(yè)大調(diào)研活動。廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊直達(dá)基層、直達(dá)企業(yè)、直達(dá)項目進(jìn)行調(diào)研,聽取意見建議。通過微信群征求建筑業(yè)企業(yè)意見,建立《惠企政策落實反饋清單》《企業(yè)問題清單》,隨時收集處理,建立服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。
(三)建立重點幫扶建筑業(yè)企業(yè)制度。分級印發(fā)2023年度重點幫扶建筑業(yè)企業(yè)名錄,建立幫扶企業(yè)聯(lián)系人制度,定期調(diào)度企業(yè)發(fā)展情況,強(qiáng)化日常聯(lián)系服務(wù),一對一、點對點地進(jìn)行幫扶,及時化解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。
(四)支持企業(yè)“走出去”發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展的通知》,完善“走出去”發(fā)展聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)法律服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),建立《“走出去”建筑業(yè)企業(yè)臺賬》《省外房屋市政工程及相關(guān)專業(yè)承包工程項目臺賬》,支持企業(yè)開拓域外市場,提高省外產(chǎn)值貢獻(xiàn)。
二、強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管
(五)強(qiáng)化建筑市場執(zhí)法檢查。項目所在地住建部門要組織開展建筑市場監(jiān)督檢查,實現(xiàn)檢查全覆蓋。完善省級抽查制度,采取“干部+專家”“四不兩直”方式進(jìn)行抽查,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。
(六)強(qiáng)化施工現(xiàn)場實名制管理。印發(fā)《房屋市政工程施工現(xiàn)場人員實名制管理辦法》,明確監(jiān)管范圍、管理程序、單位及個人扣分管理規(guī)定。對于在建房屋市政工程項目未開通實名制管理的,實行一票否決,企業(yè)年度綜合信用評價直接確定為不合格,項目不得參加評先評優(yōu)。對于人員打卡率達(dá)不到80%,視不同情形,對企業(yè)和項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師予以扣分。
(七)強(qiáng)化入吉企業(yè)事中事后監(jiān)管。結(jié)合實際,重新規(guī)范外省入吉企業(yè)信息登記,建立省、市(州)、縣(市、區(qū))三級聯(lián)動的動態(tài)核查機(jī)制,將信息登記不實、虛假承諾、沒有固定辦公場所、聯(lián)系不上的入吉企業(yè)列入異常名錄,直至清出我省市場。
(八)強(qiáng)化建筑行業(yè)信用體系建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗,修訂《吉林省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價辦法》,組織開展年度建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價工作。將評價結(jié)果作為企業(yè)市場準(zhǔn)入、升級增項、評先選優(yōu)的主要依據(jù),努力營造“守信激勵、失信懲戒”的建筑市場環(huán)境。
三、規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)和人員管理
(九)加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查管理。對年度信用綜合評價不合格的、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的、連續(xù)2年沒有產(chǎn)值的、主要人員頻繁調(diào)動的、未及時辦理安全生產(chǎn)許可證的、沒有固定辦公場所聯(lián)系不上的建筑業(yè)企業(yè),啟動資質(zhì)動態(tài)核查并限期整改。對于整改不到位的企業(yè),依法依規(guī)做出處理。
(十)規(guī)范注冊建造師管理。進(jìn)一步明確二級建造師注冊標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范注冊流程,優(yōu)化注冊管理。規(guī)范建造師執(zhí)業(yè)管理,嚴(yán)厲打擊掛證行為。全面做好建造師繼續(xù)教育工作。
(十一)做好人員培訓(xùn)考核工作。落實《關(guān)于開展全省施工現(xiàn)場專業(yè)人員及技能工人培訓(xùn)試點工作的通知》,擇優(yōu)選取4戶具有培訓(xùn)考核經(jīng)驗的特、一級建筑施工企業(yè),作為全省試點培訓(xùn)機(jī)構(gòu),會同市(州)住建部門,組織開展好施工現(xiàn)場專業(yè)人員和技能工人培訓(xùn)考核工作。
(十二)抓好資質(zhì)改革落實工作。按照住建部資質(zhì)改革部署,國家新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺后,及時制定印發(fā)《吉林省資質(zhì)管理實施細(xì)則》,組織開展宣貫培訓(xùn)工作,全面做好建筑企業(yè)新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位工作。
四、推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級
(十三)大力發(fā)展裝配式建筑。組織開展2023年度省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申報及專家評審工作,調(diào)研走訪裝配式構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè),建立裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)名錄。壓實屬地推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展責(zé)任,推進(jìn)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,全年新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)新開工建筑面積比例達(dá)到18%以上。
(十四)加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)培育。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑領(lǐng)域“專精特新”中小企業(yè)梯度培育工作的通知》,安排部署全年工作,提出培育要求,完善市(州)“專精特新”企業(yè)庫,積極組織申報省級“專精特新”企業(yè)。
五、加強(qiáng)建筑行業(yè)運行分析和信息化建設(shè)
(十五)加強(qiáng)建筑業(yè)日常統(tǒng)計。規(guī)范建筑業(yè)統(tǒng)計月報管理,調(diào)整統(tǒng)計內(nèi)容,明確管理要求,提升月報數(shù)據(jù)質(zhì)量,努力確保行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與上報統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)的一致性,為運行分析提供支撐。
(十六)做好建筑業(yè)定期運行分析。組織各地住建部門會同統(tǒng)計部門,按季度進(jìn)行建筑業(yè)運行分析。定期編制《吉林省建筑業(yè)運行分析報告》,為省政府科學(xué)決策提供第一手資料。
(十七)改造升級“吉林省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”。按照國家住建部工作要求,會同相關(guān)處室及時完成資質(zhì)審批系統(tǒng)改造升級工作。
(十八)規(guī)范項目信息錄入工作。規(guī)范完善全省房屋市政工程項目信息錄入工作,明確補錄工程范圍和企業(yè)錄入責(zé)任,加強(qiáng)信用監(jiān)管,規(guī)范信息勘誤流程,強(qiáng)化信息審核責(zé)任,開展好項目信息錄入工作。
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