圖紙上標(biāo)高不符,圖紙會審沒發(fā)現(xiàn),監(jiān)理單位又背鍋?
在項(xiàng)目管理過程中,你們肯定遇到過建施、結(jié)施圖紙的標(biāo)高不符的問題吧。
假如,按照建施圖應(yīng)該在-1.4m的標(biāo)高施工,但在結(jié)施上是-1.7m的標(biāo)高,設(shè)計圖紙上建筑標(biāo)高和結(jié)構(gòu)標(biāo)高不符合,在圖紙會審的時候沒有發(fā)現(xiàn)這個錯誤,那么責(zé)任在誰?如果因此造成的返工費(fèi)用誰來承擔(dān)?
本文收集了不同角度的觀點(diǎn),供大家討論。
觀點(diǎn)一:
一般建筑圖與結(jié)構(gòu)圖不符,以結(jié)構(gòu)圖為準(zhǔn)。
1、上述問題中所說的標(biāo)高問題,最好咨詢設(shè)計院,這種情況一般是甲方的原因,也比較常見,可以找甲方協(xié)調(diào)設(shè)計院出書面的說明。
2、若經(jīng)過三方圖紙會審依然沒有發(fā)現(xiàn)問題,那么施工單位需要承擔(dān)一部分的責(zé)任,但主要責(zé)任依然由甲方承擔(dān)。
施工單位承擔(dān)的一部分責(zé)任,我是這么認(rèn)為的:
具體承擔(dān)多少可以由三方協(xié)商,一般是0-30%之間,具體多少就看你怎么協(xié)調(diào)了,這方面沒有什么明確的法律依據(jù),但具體操作的時候有個送達(dá)通知,簽字確認(rèn)的問題,影音資料保存,一旦真有法律糾紛就看貴單位怎么使用法律手段了,再就是在合同中注意是否有圖紙會審的霸王條款。
至于這件事的責(zé)任,甲方、施工、監(jiān)理、設(shè)計院誰都跑不了,設(shè)計院的責(zé)任由甲方承擔(dān),監(jiān)理有審圖不嚴(yán)的責(zé)任。若施工方事前提出而未得到回應(yīng)則施工方不承擔(dān)任何責(zé)任,事后提出看怎么協(xié)商了,關(guān)系好就跟施工方無任何責(zé)任,一句按圖施工就可以解決。但你按的是哪個圖施工則很有學(xué)問;關(guān)系不好或甲方很強(qiáng)勢,則施工方會承擔(dān)一部分責(zé)任,怎么定就看你怎么協(xié)調(diào)的了。
觀點(diǎn)二:
施工單位是工程的施工主體,而不是工程的設(shè)計主體,這一點(diǎn),必須清晰界定,否則會攪在一起責(zé)任不清。
施工前的圖紙審圖,是多方在施工前對圖紙一些明顯矛盾錯誤之處,通過提問了解,起到詢問作用。它的主要目的在于設(shè)計向施工交底圖紙,并對施工方提問做出解答。設(shè)計會審,或許能減少設(shè)計缺陷,但絕不能杜絕缺陷,設(shè)計的缺陷始終應(yīng)由設(shè)計方來承擔(dān)。畢竟施工方的合同約束在施工,而不在設(shè)計。審圖只是施工方的義務(wù),并不是它的責(zé)任。
我覺得反倒是監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任,監(jiān)理單位不僅僅是監(jiān)督按圖按規(guī)范按要求施工,它資質(zhì)中隱含著一定的設(shè)計理解設(shè)計咨詢的能力要求??稍谥袊隽耸鹿?,往往與這兩方?jīng)]有任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)聯(lián),真是體制的恥辱和法律的悲哀呀!
所以,我認(rèn)為施工單位不應(yīng)該負(fù)任何責(zé)任,也完全與施工單位無關(guān)系。
觀點(diǎn)三:
其實(shí)確切的說都有責(zé)任。
1.建設(shè)方在表述工程要求時是否清楚表示這工程的應(yīng)用性質(zhì)
2.設(shè)計方在設(shè)計這工程時是否認(rèn)真對待
眾所周知現(xiàn)在的設(shè)計方為了趕工程往往是在現(xiàn)有的圖紙例范圍內(nèi)復(fù)制再做改動,小錯誤是不可避免,就算是新設(shè)計在圖中出現(xiàn)小錯誤也是正常。但是基礎(chǔ)標(biāo)高都不對稱,能說是小錯誤嗎?如果設(shè)計方認(rèn)真一點(diǎn)檢查我想這個錯誤可以避免。不要只看到是標(biāo)高錯誤就以為問題小,你再想一下如果搞錯基礎(chǔ)會出現(xiàn)問題那就是整幢樓都可能出問題。
3.審核部門對出圖是否認(rèn)真審核過,審圖不認(rèn)真那你審什么圖。
4.施工方雖然說只有施工資質(zhì),但也有審圖義務(wù),發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)馬上通知建設(shè)方和設(shè)計方要求進(jìn)行更改或其他處理方法。
這里必須明確:施工方有審圖義務(wù),不是責(zé)任。
5.圖紙有錯誤的地方是正常的,國家沒有也沒有哪一條款規(guī)定圖紙不能出錯,但作為施工方在施工前、施工時必須認(rèn)真看清圖紙上的做法要求與標(biāo)高問題。做為施工方不看清楚圖紙,沒發(fā)現(xiàn)這個大問題就施工,因此造成窩工、返工,理當(dāng)要負(fù)一定的責(zé)任。這一點(diǎn)上看施工方就免不了要負(fù)上一點(diǎn)責(zé)任。
6.要說到責(zé)任輕重的問題應(yīng)該是設(shè)計方和建設(shè)方的責(zé)任重一點(diǎn),因?yàn)楣こ绦再|(zhì)是建設(shè)方確定,圖紙設(shè)計是設(shè)計方,出圖的審圖順序也是設(shè)計方先審,再到建設(shè)方核準(zhǔn),最后才到施工方手上。施工方是有審圖義務(wù),但沒有必須要為你全部找出圖紙錯誤之處的責(zé)任。從基礎(chǔ)標(biāo)高都能出錯和審漏這一點(diǎn)上來看就知道不論是建設(shè)方還是設(shè)計方都是應(yīng)付了事,都沒有對這個工程給予認(rèn)真的對待。
最后要說的個人觀點(diǎn)是:返工費(fèi)用由建設(shè)方和設(shè)計方負(fù)主責(zé)任部分,施工方負(fù)連帶責(zé)任部分。
觀點(diǎn)四:
從法律上,設(shè)計單位負(fù)主要責(zé)任,其他建設(shè)、監(jiān)理、施工單位負(fù)次要責(zé)任。
因圖紙是設(shè)計單位設(shè)計的,同時又經(jīng)過圖審機(jī)構(gòu)審查,施工單位是從建設(shè)單位領(lǐng)取的圖紙,即使有圖紙會審,施工單位從根本上講不承擔(dān)責(zé)任。但從施工的角度說,圖紙的問題又反應(yīng)了一個企業(yè)的施工水平。
觀點(diǎn)五:
首先,按程序應(yīng)該向建設(shè)單位提交此問題,由建設(shè)單位及設(shè)計單位共同研究-1.7m施工的可能性,下達(dá)變更通知,并不一定要返工。
其次,我覺得圖紙會審未能審查出標(biāo)高問題并不能將這一問題推到施工方。從合同角度說,施工方并無審查圖紙義務(wù),在沒有變更的情況下,施工方按圖施工無法說他工作上有任何錯失。個人認(rèn)為,作為施工方即使參與圖紙會審也僅僅是提出與施工不便、施工過程中有沖突或現(xiàn)有施工方法無法解決的問題。施工方不是設(shè)計方,如果你說結(jié)施圖標(biāo)高-1.4而建施-1.7,作為施工方?jīng)]看出來有責(zé)任,我沒意見。施工方又不是設(shè)計方,怎么知道那30公分是否有另外的設(shè)計用途呢?
即使建設(shè)單位不同意-1.7m的施工方案,個人認(rèn)為施工單位不應(yīng)承擔(dān)此問題的責(zé)任。
無變更,照圖施工。
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