深圳試點推行政府采購標(biāo)準(zhǔn)合同文本
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。近年來,深圳積極推進政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從制定政府采購文件模板到出臺《政府采購項目履約抽檢及評價規(guī)范》,不斷規(guī)范政府采購活動,強化對采購人、供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)的責(zé)任落實。為進一步推進政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),近日,深圳市財政委會同深圳市政府采購中心發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)電商、競價、家具三類政府采購項目標(biāo)準(zhǔn)合同文本的通知》,選取電商、競價、家具三類政府采購項目試點推行標(biāo)準(zhǔn)合同文本,著力破解合同“簽訂慢、履約難”的問題,積極推進政府采購規(guī)范有序發(fā)展。
對癥下藥,提高政府采購項目執(zhí)行效率
一直以來,由于采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的缺失,深圳市政府采購項目在合同簽訂內(nèi)容、格式等諸多方面存在不統(tǒng)一,個別項目因采購人和供應(yīng)商達不成一致意見而無法簽訂合同,嚴重影響采購效率;部分項目因合同約定不清晰引發(fā)爭議,不利于項目順利實施。三類標(biāo)準(zhǔn)化合同文本,對合同履約各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵要素進行規(guī)定,引導(dǎo)采購人和供應(yīng)商依法依規(guī)約定清晰的合同條款,減少爭議,有助于提高采購效率。
明晰責(zé)任和時間節(jié)點,規(guī)范政府采購合同行為
清晰、明確的采購合同是合同雙方順利履約的前提和關(guān)鍵。三類標(biāo)準(zhǔn)化合同文本通過明確交貨時間地點、運輸方式、貨物交接、質(zhì)保期及售后服務(wù)要求、付款方式、違約責(zé)任、解決糾紛方式等,解決采購活動中存在的不按約定時間發(fā)貨、配送周期長、物品丟失、拖延驗收、拖延付款、售后服務(wù)要求不清晰或執(zhí)行不到位等問題,明確了合同履約各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和完成時限,約定了相應(yīng)的違約責(zé)任,督促采購人與中標(biāo)供應(yīng)商雙方按合同履行,規(guī)范政府采購合同行為。
系統(tǒng)配套,實現(xiàn)采購活動全流程電子化
為進一步簡化合同簽訂備案等程序,提高招標(biāo)采購工作效率,深圳市政府采購中心啟動對相關(guān)系統(tǒng)的配套改造工作,系統(tǒng)改造完成后,電商、競價、實行預(yù)選采購的家具項目,其采購合同的相關(guān)信息完全由系統(tǒng)自動抓取,無需雙方另行填寫。同時,自動生成的合同將在系統(tǒng)中自動完成合同備案,無需采購單位手工備案,實現(xiàn)計劃編報、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂和合同備案全流程電子化,進一步提高采購效率。
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