市政工程造價控制及審核
一般來說,大多數(shù)的市政工程都是政府工程,因此,影響市政工程造價控制的因素也同樣給施工質(zhì)量帶來了影響,因此,政府部門在發(fā)布眾多的指令中同樣影響著工程造價。科學合理的處理這些影響因素,可以實現(xiàn)市政工程的造價控制和審核工作,對順利進行投資工作具有非常良好的保證。
1市政工程造價的問題
1.1工程成本管理理念不健全
一般人對管理市政工程造價的理解只是停留在工程預算中??刂乒こ淘靸r,主要關注工程完成之后審計決算工作,對其他環(huán)節(jié)的造價控制力度不夠,可是實際來講前期環(huán)節(jié)的造價管理工作也非常重要。
1.2施工階段設計變更隨意性大
一般工程項目需要進行可行性的研究和投資額度審批工作程序,控制工程造價要嚴格根據(jù)所批準的投資額度。大部分建設單位項目開工急切,又未做好所有準備工作,不能嚴格控制好投資額度、建筑標準、招標文件、合同合理程度等等,導致施工中出現(xiàn)變更情況增多,而且不能科學合理的對變更進行監(jiān)督,對更改所帶來的損失并未具備對應責任制約。
1.3預算中高估預算
市政工程造價當中,因為利益的驅(qū)動,企業(yè)施工單位和市政的部分監(jiān)督管理工作人員相互勾結(jié),獲得經(jīng)濟利益,在預算過程中高估預算的情況十分多見。
2市政工程造價的控制
2.1設計階段的造價控制
工程建設以及資金投入的關鍵就是設計,設計方案的好壞直接對工程投資和工期的長短有決定性作用,尤其是市政工程當中,需要在設計環(huán)節(jié)加大控制力度,將工作重心轉(zhuǎn)移到初期建設階段來,緊緊抓牢設計環(huán)節(jié),獲得最佳的效果。限額設計的推行,根據(jù)所批準的設計任務書以及投資估算,根據(jù)所批準的初步設計總概算控制施工圖設計工作,使用價值工程原理分解工程造價,將設計方案科學合理的確定。要保證在符合實際情況下進行限額設計,同時要關注優(yōu)化設計,提高兼顧水平。
2.2加強施工階段的造價控制
工程施工環(huán)節(jié),因為工程設計工作已經(jīng)結(jié)束,工程量也已經(jīng)具體化。這個環(huán)節(jié)影響工程造價的可能性也不少,工程實體會在這個環(huán)節(jié)內(nèi)形成,如果不能將工程造價控制好,將導致投資失去控制。
2.2.1嚴格控制工程變更
施工準備環(huán)節(jié),要組織施工工作人員到現(xiàn)場進行實地勘察工作,同時會審圖紙,技術交底,防止施工過程中出現(xiàn)無法避免的返工情況;對經(jīng)過設計變更擴大的建設規(guī)模以及提高建設標準的現(xiàn)象,查看是否得到了審批單位的批準;盡可能的降低合同之外的資金使用。對不符合程序的口頭變更的工程量不認可。
2.2.2嚴格現(xiàn)場簽證管理
工程建設過程中最頻繁進行的工作就是現(xiàn)場簽證,如果管理無法做到位,就可能給工程帶來不必要的損失。要求監(jiān)理以及甲方工作者具備高度的責任心,將施工現(xiàn)場的工作詳細記錄,經(jīng)常到工地上,做到“隨做隨簽”,防止出現(xiàn)日后簽證的情況。市政工程合同外費用占到的比例非常高,因此需要嚴格控制現(xiàn)場簽證的管理工作,確定現(xiàn)場簽訂管理程序。
2.3加強結(jié)算工作
從我國當前的情況來講,大部分城市利用定額計價的方法對市政工程項目進行結(jié)算,之后,工程定額計價和重要工作量當中要將重點審查工作做好??墒亲罱K結(jié)算的工作量需要保證簽訂的合同當中的工作量相統(tǒng)一。一旦出現(xiàn)特殊現(xiàn)象,就要對合同當中工作量的變化充分考慮。在相應的審查工作中需要記錄好各種單據(jù)與簽證單。對總體的審查工作具有非常重要的作用。所以如果審查當中出現(xiàn)了失誤,那么將給市政工程造價工作帶來影響。
3市政工程造價的審核
3.1加大市政工程造價審核的力度
為了更好的提升工程造價審核質(zhì)量就需要加大市政工程造價審核的力度。需要建立一個操作性比較強的制度,明確各個職責權利,這樣可以更好的滿足獎罰分明的需要。培養(yǎng)一大批高素養(yǎng)的審核團隊,精于業(yè)務,具備比較高的職業(yè)道德素養(yǎng)。招收高水準的專業(yè)人員,加強對各種人才的培訓工作。規(guī)范多種審核程序,保證審核工作人員根據(jù)有關規(guī)定進行審核工作。
3.2綜合單價方面的審核
審核市政工程項目的過程中,需要有效的控制綜合單價造價審核要點。規(guī)定計量單位的情況下,造價審核工作者需要對部分分項工程量當中設備使用、材料和人力方面的費用綜合統(tǒng)計,同時充分考慮利潤、管理成本以及風險費用,就是項目造價審核當中的要點。造價審核工作人員審查市政工程各項費用的同時,需要綜合市場價格與政策文件情況檢查人力、財力、物力的資金消耗情況,綜合當?shù)厥姓ㄔO企業(yè)的各種費用均值進行綜合單價的疊加。另外,造價審核工作者需要控制好風險費用,保證材料價格不超出5%,設備使用風險部分不超過10%,如果超過規(guī)定范圍,造價審核工作人員要指令其立即糾正。
3.3嚴格審查工程量簽證單及變更資料
作為業(yè)主單位需要及時進行施工現(xiàn)場工程量的收方計量工作,核查工程當中各個工程量簽證單,核實工程造價。市政工程施工流程中,避免出現(xiàn)設計圖紙與實際情況不相吻合的情況,因為地質(zhì)條件、工地周邊情況出現(xiàn)了小部分的設計變更以及工程量的增加,例如更換混凝土標號、清理障礙物、處理地基等等。對這些現(xiàn)象,可以利用簽證進行認證。核定工程總造價的過程中,要根據(jù)實際工程量確定工程造價,保證建設項目投資得到有效控制。
3.4措施費的審核工作
造價審核工作人員實現(xiàn)審核工作的過程,需要重點掌握兩方面的審核要點。①遵照最新計價數(shù)據(jù)和費率進行計取費用,從監(jiān)控項目費用、防護監(jiān)測費用等多個方面充分考慮。②重點對安全防護措施有關的項目費用進行審核工作,對計算方法是否合適、施工方案是否落實到位以及專家是否論證高危險工程工作內(nèi)容實現(xiàn)審核。
3.5對定額套用進行審查
審查工程的過程中,要按照目前和工程相關的資料以及定額實現(xiàn)復核。對工程定額套用實現(xiàn)審查的同時,需要審查定額套用的合理合法性。另外,需要對定額編號和工程部位內(nèi)容進行審查,查看內(nèi)容是否相吻合,查看定額計價當中所包含的項目內(nèi)容計算是否重復,定額基價的換算是否準確。之后審查定額文件的內(nèi)容,之后,才可以使用定額。綜上所述,市政工程造價的控制和審核工作是極為重要的工作,不但影響到市政、管理、經(jīng)濟等多個方面,而且影響到工程質(zhì)量。因此,有關工作單位需要從工程初期就要進行審查工作,實現(xiàn)系統(tǒng)有效的控制,從根本上增強對市政工程造價的管理控制。保證工程可以順利完成,而且還保證了工程質(zhì)量。管理當中充分利用各種機制,最終實現(xiàn)互利共贏的目標。
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