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陜西住建廳：關于進一步加強綠色建筑標識管理工作的通知

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各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，韓城市住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位：
為貫徹落實省委省政府《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的實施意見》（陜辦發(fā)〔2022〕5號）,為進一步規(guī)范我省綠色建筑標識管理，促進綠色建筑高質量發(fā)展，依據(jù)住建部《關于印發(fā)綠色建筑標識管理辦法的通知》（建標規(guī)〔2021〕1號），現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、加強標識管理
綠色建筑標識，是指標識綠色建筑星級并載有性能指標的信息標志，包括標牌和證書。綠色建筑標識管理工作是推動綠色建筑高質量發(fā)展的重要途徑，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應高度重視，積極組織開展本地區(qū)綠色建筑標識工作。
（一）省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責指導全省開展綠色建筑標識認定和管理工作，承擔全省綠色建筑二星級標識認定和管理，三星級綠色建筑項目的初審、推薦等工作。
（二）各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本地區(qū)綠色建筑標識認定和管理工作，承擔本地區(qū)綠色建筑一星級標識認定和管理并匯總上報認定信息，負責本地區(qū)二、三星級綠色建筑項目的組織申報、初審和推薦等工作。
（三）省建筑節(jié)能與墻體材料發(fā)展中心負責綠色建筑標識申報受理和管理的日常事務，負責二星級綠色建筑項目的申報受理、形式審查，三星級綠色建筑項目的形式審查；建立并管理綠色建筑標識項目資料檔案和數(shù)據(jù)；定期報送標識認定及管理工作情況。
綠色建筑標識認定所需經(jīng)費應列入本級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門年度預算。
二、標識執(zhí)行標準
綠色建筑標識授予范圍為符合綠色建筑星級標準的工業(yè)與民用建筑。綠色建筑標識星級由低到高分為一星級、二星級、三星級。新建民用建筑應采用《綠色建筑評價標準》GB/T50378；工業(yè)建筑應采用《綠色工業(yè)建筑評價標準》GB/T50878；既有建筑改造應采用《既有建筑綠色改造評價標準》GB/T51141。
三、標識認定程序
綠色建筑標識認定應科學、公開、公平、公正，需經(jīng)申報、推薦、審查、公示、公告等環(huán)節(jié)，審查包括形式審查和專家審查。
（一）項目申報。綠色建筑標識申報遵循自愿原則，由項目建設單位、運營單位或業(yè)主單位提出。申報項目應滿足《綠色建筑標識管理辦法》規(guī)定的申報條件，并按要求提交綠色建筑標識申報書、自評估報告（模版見附件）和相關證明材料，并對材料的真實性、準確性和完整性負責。申報材料應包括以下內容：
1.綠色建筑標識申報書和自評估報告；
2.申報單位簡介、資質證書、統(tǒng)一社會信用代碼證等；3.項目立項審批等相關文件；
4.與標識認定有關的圖紙、報告、計算書、圖片、視頻等技術文件；
5.資料真實性和每年上報主要綠色性能指標運行數(shù)據(jù)的承諾函。
（二）初審推薦。各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應對申報二、三星級綠色建筑標識的項目進行初審，并形成初審推薦意見。初審主要內容包括：
1.申報單位和項目是否滿足《綠色建筑標識管理辦法》規(guī)定的申報條件；
2.項目是否符合國家和地方基本建設程序；
3.項目是否有知識產(chǎn)權糾紛，是否存在項目成果歸屬爭議；
4.項目是否發(fā)生過較大質量安全事故；
5.項目是否符合國家和地方綠色建筑相關政策規(guī)定；
6.申報材料是否齊全、完整、有效。
（三）項目審查。省、市（區(qū)）兩級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應根據(jù)工作職責分別對申報二星級、一星級綠色建筑標識的項目進行形式審查和專家審查。
1.形式審查。主要審查申報單位和項目是否具備申報條件，申報材料是否齊全、完整、有效。申報單位可在形式審查意見反饋后補充一次材料。
2.專家審查。在形式審查合格后，組織專家審查，按照綠色建筑評價標準審查綠色建筑性能，確定綠色建筑等級，形成專家審查意見。對于審查中無法確定的項目技術內容，可組織專家進行現(xiàn)場核查。
（四）公示公告。對通過審查的二星級、一星級綠色建筑項目分別在省、市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門門戶網(wǎng)站進行公示。公示期不少于7個工作日。對公示項目的署名書面意見應核實情況并處理異議。對于公示無異議的二星級、一星級綠色建筑項目，分別由省、市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)布公告認定，并授予證書。
（五）證書編號。綠色建筑標識證書編號由地區(qū)編號、星級、建筑類型、年份和當年認定項目序號組成，中間用“-”連接。建筑類型代號分別為公共建筑P、住宅建筑R、工業(yè)建筑I、混合功能建筑M。例如，2020年認定的第1個二星級公共建筑項目，證書編號為NO.27-2-P-2020-1。公示無異議的一星級項目，由項目所在地市級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門將項目公示信息報至省建筑節(jié)能與墻體材料發(fā)展中心申請編號，編號統(tǒng)一由省建筑節(jié)能與墻體材料發(fā)展中心發(fā)放。
四、強化監(jiān)督管理
（一）完善工作機制。各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要認真貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)綠色建筑標識管理辦法的通知》工作要求，加強綠色建筑標識認定工作權力運行制約監(jiān)督機制建設，制定本地區(qū)一星級綠色建筑標識管理工作相關文件并報至省住建廳，科學設計工作流程和監(jiān)管方式，明確工作程序、管理責任事項和監(jiān)督措施，切實防控廉政風險，確保星級綠色建筑標識認定管理工作有序開展。
（二）加強項目監(jiān)管。獲得綠色建筑標識的項目運營單位或業(yè)主單位，應強化綠色建筑運行管理，每年將年度運行主要指標上報屬地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門定期將本地區(qū)綠色建筑標識工作開展情況和標識項目清單報至省住房和城鄉(xiāng)建設廳，并登錄住建部“綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)”，完整填報項目相關信息，加強標識項目日常監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)獲得綠色建筑標識項目存在以下任一問題，應撤銷綠色建筑標識，并收回標牌和證書：
1.整改期限內未完成整改；
2.偽造技術資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標識；
3.發(fā)生重大安全事故。
（三）強化專家管理。省住房和城鄉(xiāng)建設廳建立省級綠色建筑專家?guī)?。各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可參照省級模式建立市級綠色建筑專家?guī)?。市級專家?guī)烀麊涡鑸笫∽》亢统青l(xiāng)建設廳備案，并接受省住房和城鄉(xiāng)建設廳的監(jiān)督管理。參與綠色建筑標識認定的專家應堅持公平公正，回避與自己有連帶關系的申報項目。對違反評價規(guī)定和評價標準的，視情節(jié)計入個人信用記錄，并從專家?guī)熘星宄?/span>
聯(lián)系人：省住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑節(jié)能與科技處 孔 珺
電話：029-63915778
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2023年8月31日


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