《<建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第58號(hào)）等法律法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合全省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于全省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。建設(shè)工程分為特殊建設(shè)工程和其他建設(shè)工程。

住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)不適用于本細(xì)則。

第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作，對(duì)建設(shè)工程的特殊消防設(shè)計(jì)依法依規(guī)組織專(zhuān)家評(píng)審和消防設(shè)計(jì)論證。

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)，韓城市、神木市、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作；設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況和縣（市、區(qū)）工作能力確定審驗(yàn)權(quán)限分工，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案并向社會(huì)公布。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 具有下列情形之一的建設(shè)工程，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)選取省專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)公布的

具有相關(guān)技術(shù)力量的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查。省建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)中心具體承擔(dān)消防專(zhuān)題論證、消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收等相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。

（一）城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市確需新建150米以上超高層建筑；

（二）跨設(shè)區(qū)市的建設(shè)工程；

（三）國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的石化工程、煤化工工程；

（四）國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大型發(fā)電、變配電工程。

其他屬于《暫行規(guī)定》第十四條中規(guī)定的（八）（九）情形的建設(shè)工程由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家或具有相關(guān)技術(shù)力量的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查。

審查專(zhuān)家及機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其出具的書(shū)面結(jié)論負(fù)責(zé)，書(shū)面結(jié)論作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)依據(jù)之一。

依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度的公路、鐵路、民航等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)納入施工圖設(shè)計(jì)文件審查內(nèi)容，其出具的消防技術(shù)審查專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)依據(jù)之一。

第五條 對(duì)采取技術(shù)審查的建設(shè)工程，選定的專(zhuān)家不少于3人；審查意見(jiàn)須經(jīng)三分之二以上專(zhuān)家同意方可通過(guò)。

第六條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查所提供的消防設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)工程全套施工圖紙及電子檔案；

（二）需進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查的，應(yīng)提供施工圖

聯(lián)合審查報(bào)告；對(duì)符合本細(xì)則第四條的，應(yīng)提供技術(shù)審查結(jié)論。

第七條 對(duì)需申請(qǐng)施工許可或者批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供滿(mǎn)足施工要求的消防設(shè)計(jì)圖紙、施工圖聯(lián)合審查報(bào)告及相關(guān)技術(shù)資料。

第八條 專(zhuān)家?guī)旖ⅰ⒐芾砗蛯?zhuān)家評(píng)審、消防設(shè)計(jì)論證相關(guān)規(guī)定由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)另行制定發(fā)布。

第九條 技術(shù)審查需對(duì)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”等要求的非強(qiáng)制性條文進(jìn)行全面審查，違反本條規(guī)定，不得出具“合格”結(jié)論。

第十條 建設(shè)單位竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：建筑類(lèi)別與耐火等級(jí)、總平面布局、平面布置建筑外墻屋面保溫、室內(nèi)外裝飾裝修、防火防煙分隔、防爆、消防設(shè)施、消防電氣、滅火器及其他滅火設(shè)施；施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告）；消防產(chǎn)品一覽表（選用的型號(hào)、數(shù)量、安裝部位、性能參數(shù)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、使用年限等）；涉及專(zhuān)家評(píng)審的應(yīng)包含專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、特殊消防設(shè)計(jì)等技術(shù)資料；涉及專(zhuān)家技術(shù)審查、消防設(shè)計(jì)論證的，應(yīng)包括專(zhuān)家審查結(jié)論、消防設(shè)計(jì)論證會(huì)議紀(jì)要及落實(shí)技術(shù)措施等技術(shù)資料。

其中包含的消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等檢測(cè)報(bào)告，可由建設(shè)單位自行或委托符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具，并對(duì)出具的書(shū)面報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查、消防驗(yàn)收的消防設(shè)施檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，并形成意見(jiàn)或者報(bào)告，作為出具特殊建設(shè)工

程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收意見(jiàn)的依據(jù)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等開(kāi)展技術(shù)活動(dòng)，內(nèi)容、依據(jù)、流程等由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定并向社會(huì)公布公開(kāi)。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)出具虛假或失實(shí)報(bào)告的，采取信用管理并函告有關(guān)主管部門(mén)。

第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)需要進(jìn)行消防驗(yàn)收備案的其他建設(shè)工程按照一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)管理。同時(shí)符合以下條件的建設(shè)工程為一般項(xiàng)目，可以實(shí)行告知承諾制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依據(jù)承諾書(shū)出具消防驗(yàn)收備案憑證：

（一）社會(huì)投資建設(shè)的總建筑面積不大于3000平方米、其中地下不超過(guò)一層且建筑面積不大于1000平方米，高度不超過(guò)15米；

（二）建筑物性質(zhì)為辦公建筑、商業(yè)建筑、公共服務(wù)設(shè)施（幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院除外）、丁戊類(lèi)倉(cāng)庫(kù)和廠(chǎng)房。

第十三條 采取告知承諾制的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）消防驗(yàn)收備案申請(qǐng)表；

（二）告知承諾書(shū)。

對(duì)申請(qǐng)告知承諾制的項(xiàng)目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照不低于10%的比例，進(jìn)行核查核驗(yàn)。

對(duì)改變建筑使用性質(zhì)、改變建筑火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的建設(shè)工程，不適用告知承諾制。

第十四條 一般項(xiàng)目之外的其他建設(shè)工程為重點(diǎn)項(xiàng)目，按照以下比例隨機(jī)抽取檢查對(duì)象：

（一）經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審、消防設(shè)計(jì)論證的建設(shè)工程抽查比例為100%；

（二）未依法申報(bào)消防驗(yàn)收備案的其他建設(shè)工程，抽查比例為100%；

（三）對(duì)實(shí)行消防驗(yàn)收備案告知承諾制的項(xiàng)目，如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的，抽查比例為100%；

（四）人員密集場(chǎng)所、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的的二類(lèi)高層住宅，抽查比例為50%；

（五）丙類(lèi)廠(chǎng)房及庫(kù)房，抽查比例為30%。

上述（一）至（五）類(lèi)之外的建設(shè)工程，抽查比例為20%。

對(duì)被確定為檢查對(duì)象的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)選派不少于2名工作人員，檢查結(jié)果于5個(gè)工作日內(nèi)通知建設(shè)單位，并向社會(huì)公布，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等依法不予向社會(huì)公布。

第十五條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)推動(dòng)消防驗(yàn)收納入聯(lián)合驗(yàn)收。消防驗(yàn)收、備案和抽查辦結(jié)后1個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果書(shū)面告知或利用政務(wù)平臺(tái)將電子文檔推送同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)，并將審批通過(guò)的建設(shè)工程建筑總平面圖、竣工圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料與同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)共享。

交通、水利、電力、民航等建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、備案辦理結(jié)果及時(shí)函告其行業(yè)主管部門(mén)。

第十六條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案管理，將資料審查、現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查、功能測(cè)試、綜合評(píng)定、竣工

圖紙及影像材料等整理歸檔，內(nèi)容較多時(shí)可立分冊(cè)并集中存放，其中圖紙可用電子檔案的形式保存，事項(xiàng)辦結(jié)后在1個(gè)月內(nèi)完成紙質(zhì)及電子建檔歸檔。歸檔的原始資料應(yīng)長(zhǎng)期保存，確保檔案完整、準(zhǔn)確、可追溯。

第十七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)運(yùn)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管措施，每年開(kāi)展不少于1次的抽查檢查工作。

設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際適時(shí)開(kāi)展抽查檢查工作。

第十八條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息化手段開(kāi)展消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作，建立健全有關(guān)單位和從業(yè)人員的信用管理制度，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，具體辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定。

對(duì)于提交虛假材料或采取其他手段隱瞞重要事實(shí)騙取消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū)、消防驗(yàn)收備案憑證的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法處理，并將有關(guān)責(zé)任單位不良行為記列入陜西省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)。

第十九條 各設(shè)區(qū)市（省管市、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)明確消防施工質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)房屋建筑和市政工程消防施工質(zhì)量過(guò)程監(jiān)管。

交通、水利、電力、民航等建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)和消防施工質(zhì)量監(jiān)督管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定自2023年10月30日起施行至2028年 10月29日止，有效期5年。

2020年5月29日公布的《<建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》（陜建消發(fā)〔2020〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

《陜西省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)論證評(píng)審管理規(guī)定》

一、總 則

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)論證評(píng)審，加強(qiáng)消防安全源頭管控，確保建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第58號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》），結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)論證評(píng)審包括建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)論證和特殊消防設(shè)計(jì)專(zhuān)家評(píng)審，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、科學(xué)、公正的原則，確保安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。

第三條 建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)專(zhuān)家評(píng)審和需要提請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)論證的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織。

二、評(píng)審范圍

第四條 有下列情形之一的建設(shè)工程應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審：

（一）《暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定的特殊建設(shè)工程的特殊消防設(shè)計(jì)；

（二）經(jīng)規(guī)劃審批同意的采取特殊消防設(shè)計(jì)的工程或方案。

第五條 有下列情形之一的建設(shè)工程應(yīng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)論證：

（一）工程項(xiàng)目因擬采取創(chuàng)新性的技術(shù)方法和措施的，其消防設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)行論證；

（二）對(duì)既有建筑改造利用，當(dāng)使用性質(zhì)、建筑規(guī)模和火災(zāi)危險(xiǎn)性等發(fā)生改變，但因空間、結(jié)構(gòu)等客觀(guān)條件限制，執(zhí)行現(xiàn)行強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確有困難的，其消防設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)行論證。

第六條 以下建設(shè)工程，應(yīng)經(jīng)由設(shè)區(qū)市（省直管市、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)論證：

（一）建筑高度大于250米的民用（工業(yè)）建筑；

（二）有特殊工藝要求的工業(yè)建筑；

（三）有特殊功能要求的體育館、劇院、會(huì)議建筑、會(huì)議廳、公共展覽廳、博物館、航站樓建筑或其內(nèi)部場(chǎng)所；

（四）交通樞紐工程、城市軌道交通及其上蓋建筑。

第七條 以下情形不適用消防設(shè)計(jì)論證、專(zhuān)家評(píng)審：

1.降低建設(shè)工程消防安全條件;

2.以未正式發(fā)布施行的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為設(shè)計(jì)依據(jù)。

三、申報(bào)程序

第八條 建設(shè)單位向設(shè)區(qū)市（包括省直管市、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)專(zhuān)家評(píng)審的書(shū)面申請(qǐng)，應(yīng)提供以下申請(qǐng)材料：

（一）項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可文件或經(jīng)規(guī)劃審批同意的工程或方案。

（二）項(xiàng)目概況、建設(shè)工程全套施工圖紙或設(shè)計(jì)方案（含總平面布置圖）。

（三）特殊消防設(shè)計(jì)文件。應(yīng)當(dāng)包括特殊消防設(shè)計(jì)必要性論證、特殊消防設(shè)計(jì)方案比選、火災(zāi)數(shù)值模擬分析等內(nèi)容，重大工程、火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)高的應(yīng)當(dāng)包括實(shí)體試驗(yàn)驗(yàn)證內(nèi)容。

特殊消防設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)以?xún)煞N或者兩種以上方案為基礎(chǔ)，從安全性、經(jīng)濟(jì)性、可實(shí)施性等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析和比較后確定。

（四）依法依規(guī)出具的特殊消防設(shè)計(jì)方案的評(píng)估分析報(bào)告、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告或數(shù)值模擬分析驗(yàn)證報(bào)告;火災(zāi)數(shù)值模擬分析應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映建設(shè)工程場(chǎng)地和環(huán)境條件，科學(xué)設(shè)定火災(zāi)場(chǎng)景，真實(shí)模擬火災(zāi)發(fā)生發(fā)展、煙氣運(yùn)動(dòng)和建筑結(jié)構(gòu)受火情況，評(píng)估消防設(shè)計(jì)實(shí)效和人員疏散保障能力，論證不同使用場(chǎng)景下火災(zāi)發(fā)生概率。量化模擬參數(shù)應(yīng)當(dāng)來(lái)源于真實(shí)案例。

實(shí)體試驗(yàn)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)與實(shí)際場(chǎng)景相符，驗(yàn)證火災(zāi)對(duì)建筑物、使用人員、外部環(huán)境的影響，實(shí)驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)科學(xué)真實(shí)。

火災(zāi)數(shù)值模擬分析結(jié)論和實(shí)體試驗(yàn)結(jié)論應(yīng)當(dāng)一致。

（五）建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目是否涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密簽字蓋章的書(shū)面聲明。

設(shè)區(qū)市（包括省直管市、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)建設(shè)單位提交的資料進(jìn)行初審?fù)ㄟ^(guò)后，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，提交

的申請(qǐng)中應(yīng)明確特殊消防設(shè)計(jì)涉及的具體技術(shù)問(wèn)題和設(shè)計(jì)依據(jù)。

第九條 申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)論證的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提交以下資料：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可文件或經(jīng)規(guī)劃審批同意的工程或方案;

（二）消防設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)說(shuō)明;

（三）對(duì)擬采取的加強(qiáng)性技術(shù)措施，依法依規(guī)出具的評(píng)估分析報(bào)告及相關(guān)技術(shù)報(bào)告;

（四）建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目是否涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密簽字蓋章的書(shū)面聲明。

四、評(píng)審程序

第十條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)接到申請(qǐng)，5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)經(jīng)審核同意的項(xiàng)目，10個(gè)工作日內(nèi)組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。專(zhuān)家評(píng)審會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)放專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。

（一）確定專(zhuān)家。

由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在省消防技術(shù)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽??；對(duì)于重大項(xiàng)目、特殊行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，可邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師以及省外、境外具有相應(yīng)資歷的專(zhuān)家；專(zhuān)家人數(shù)不應(yīng)少于7人，專(zhuān)家會(huì)現(xiàn)場(chǎng)推舉一名專(zhuān)家組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)具體評(píng)審。

專(zhuān)家與評(píng)審項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或評(píng)審項(xiàng)目有利

害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

（二）評(píng)審流程。

1.專(zhuān)家組組長(zhǎng)宣布評(píng)審事項(xiàng)、紀(jì)律和要求；

2.建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位分別介紹建設(shè)工程的有關(guān)情況、進(jìn)行特殊消防設(shè)計(jì)的理由、依據(jù)、相關(guān)資料，所采取的技術(shù)強(qiáng)化措施的可靠性、安全性、可行性；

3.專(zhuān)家查閱材料，并針對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)中涉及保障消防安全的措施和方案的具體情況進(jìn)行質(zhì)詢(xún)；

4.專(zhuān)家組討論，分析、論證發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)；

5.特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料經(jīng)四分之三以上評(píng)審專(zhuān)家同意的方可評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)；專(zhuān)家如有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)注明；

6.專(zhuān)家組組長(zhǎng)根據(jù)會(huì)議表決情況，當(dāng)場(chǎng)宣布評(píng)審結(jié)論并形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)，與會(huì)專(zhuān)家簽字確認(rèn)；

7.專(zhuān)家組討論、評(píng)審表決時(shí)，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及可能會(huì)影響評(píng)審結(jié)論的人員應(yīng)當(dāng)回避；

8.對(duì)評(píng)審?fù)?，但存在部分需要補(bǔ)充完善的，設(shè)計(jì)單位按要求進(jìn)行修改完善。未通過(guò)的消防設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整修改，建設(shè)單位應(yīng)按照程序重新申請(qǐng)。

（三）專(zhuān)家對(duì)評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)書(shū)面反饋報(bào)請(qǐng)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

消防設(shè)計(jì)論證選取的專(zhuān)家人數(shù)不應(yīng)少于5人，并參照上述專(zhuān)家評(píng)審程序要求進(jìn)行。

五、評(píng)審、論證意見(jiàn)運(yùn)用

第十一條 建設(shè)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)評(píng)審、論證通過(guò)的意見(jiàn)及其特殊消防設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)論證等資料，作為編制、修改消防設(shè)計(jì)文件、消防技術(shù)審查的依據(jù)之一，向施工圖綜合審查機(jī)構(gòu)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行移交。專(zhuān)家評(píng)審及消防設(shè)計(jì)論證會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)資料應(yīng)由建設(shè)單位、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)立卷歸檔，長(zhǎng)期保存。

第十二條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將特殊消防設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)論證進(jìn)行重點(diǎn)驗(yàn)收；申請(qǐng)消防驗(yàn)收或辦理消防驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)論證驗(yàn)收情況做重點(diǎn)說(shuō)明。

第十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在受理消防驗(yàn)收和備案及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)，對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)論證資料和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。

六、其他規(guī)定

第十四條 為加強(qiáng)消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量管理，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)專(zhuān)家評(píng)審及消防設(shè)計(jì)論證的工程有關(guān)技術(shù)措施落實(shí)情況及項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行檢查。

第十五條 為確保公正，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織的消防設(shè)計(jì)論證、建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)專(zhuān)家評(píng)審所需的專(zhuān)家津貼補(bǔ)助等費(fèi)用由負(fù)責(zé)組織的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)承擔(dān)，不得向建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、評(píng)估單位等收取任何費(fèi)用。

第十六條 本規(guī)定自2023年10月30日起施行至2028年10月29日止，有效期5年。

2020年5月29日公布的《建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)專(zhuān)家評(píng)審管理規(guī)定》（陜建消發(fā)〔2020〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

陜西省建設(shè)工程消防技術(shù)專(zhuān)家?guī)旃芾硪?guī)定

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程消防技術(shù)專(zhuān)家選拔入庫(kù)、從業(yè)行為、過(guò)程管理，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和社會(huì)消防科技資源，確保建設(shè)工程消防安全質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第58號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 省建設(shè)工程消防技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)符合本規(guī)定明確的資格條件，采取單位推薦的方式逐級(jí)上報(bào)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審核、公示、認(rèn)定等程序產(chǎn)生。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)斓墓芾砗褪褂?，?shí)行動(dòng)態(tài)管理和信用評(píng)價(jià)；每年對(duì)受聘專(zhuān)家從事消防技術(shù)工作的工作質(zhì)量、職業(yè)操守、誠(chéng)信記錄做出評(píng)價(jià)，做到有序進(jìn)退、優(yōu)勝劣汰。

第三條 申請(qǐng)入庫(kù)的專(zhuān)家應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，無(wú)違法違規(guī)行為，具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德；

（二）身體健康，年齡一般不超過(guò)70歲；

（三）具有8年以上工程建設(shè)消防相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)家工程建設(shè)、消防安全有關(guān)政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有較高的工程建設(shè)、消防安全領(lǐng)域業(yè)務(wù)理論水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)分析鑒定能力；

（四）具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)或具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)國(guó)家級(jí)注冊(cè)資格的人員；

根據(jù)工作需要，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以直接邀請(qǐng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師以及省外、境外具有相應(yīng)資歷的技術(shù)人員擔(dān)任專(zhuān)家。

第四條 專(zhuān)家的工作職責(zé)：

（一）協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)開(kāi)展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收及建設(shè)工程火災(zāi)調(diào)查；

（二）承擔(dān)相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)課題、管理政策的調(diào)查研究論證等工作；

（三）參加建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查、特殊消防設(shè)計(jì)專(zhuān)家評(píng)審、消防設(shè)計(jì)論證；

（四）對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作提出意見(jiàn)和建議；

（五）承擔(dān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)安排的政策咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)等工作。

第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照以下條件在專(zhuān)家?guī)熘?，選取主任委員1名、副主任委員2名、委員13名，設(shè)立專(zhuān)家委員會(huì)。

（一）解決實(shí)際問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)豐富、從事建設(shè)工程消防有關(guān)工作10年以上；

（二）具有教授級(jí)高級(jí)工程師以上職稱(chēng)或特殊行業(yè)高級(jí)以上職稱(chēng)。

第六條 專(zhuān)家委員會(huì)的主要職責(zé)：

（一）開(kāi)展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)法規(guī)、政策、制度的研究、咨詢(xún)、指導(dǎo)等工作；

編制消防技術(shù)疑點(diǎn)、難點(diǎn)技術(shù)導(dǎo)則；參與有關(guān)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的起草與修訂，開(kāi)展相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫；

（二）研究新技術(shù)、新工藝、新材料、新業(yè)態(tài)對(duì)建設(shè)工程消防安全的影響，開(kāi)展交流、調(diào)研，研究擬定有關(guān)消防技術(shù)措施；

（三）對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域的重大以上或有影響火災(zāi)事故開(kāi)展技術(shù)分析等工作；

（四）每年度向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)匯報(bào)工作，并結(jié)合工作中存在的普遍性、前瞻性等方面的問(wèn)題提出建議。

第七條 對(duì)專(zhuān)家和委員會(huì)成員實(shí)行聘任制和動(dòng)態(tài)管理，每屆任期3年，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)公布。對(duì)動(dòng)態(tài)加入或退出的，及時(shí)向社會(huì)公布。

第八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)，每年度召開(kāi)不少于一次的專(zhuān)家委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)。

專(zhuān)家委員會(huì)工作規(guī)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)另行規(guī)定。

第九條 專(zhuān)家應(yīng)遵守以下職業(yè)操守和自律要求：

（一）對(duì)與相關(guān)工程、項(xiàng)目單位有利害關(guān)系，或有可能影響結(jié)論公正的不得參加；

（二）堅(jiān)持科學(xué)、客觀(guān)、公正的原則，對(duì)出具的書(shū)面結(jié)論、意見(jiàn)等工作結(jié)果負(fù)責(zé)；

（三）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，評(píng)審前及過(guò)程中不得泄露專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)，不得泄露商業(yè)秘密或其他需要保密的事項(xiàng)，評(píng)審結(jié)果公布前不得向社會(huì)公開(kāi)專(zhuān)家組評(píng)審結(jié)果。

第十條 專(zhuān)家應(yīng)邀參加消防技術(shù)工作，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照省財(cái)政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定支付勞務(wù)報(bào)酬。

第十一條 專(zhuān)家和委員有下列情形之一，予以解聘，責(zé)令退出：

（一）年度內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不參加或缺席省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織的會(huì)議、安排的工作達(dá)3次以上（含）的；

（二）借省消防技術(shù)專(zhuān)家名義承攬業(yè)務(wù)、謀取利益的；

（三）接受建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等吃請(qǐng)往來(lái)、禮金禮品及有關(guān)請(qǐng)托說(shuō)情等，影響公平、公正的；

（四）出現(xiàn)重大失誤或不堅(jiān)持原則，導(dǎo)致存在重大消防安全問(wèn)題的項(xiàng)目通過(guò)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，火災(zāi)事故技術(shù)分析結(jié)論錯(cuò)誤、方向出現(xiàn)偏差的；

（五）身體狀況不能滿(mǎn)足履行專(zhuān)家職責(zé)需要的；

（六）其他不適宜擔(dān)負(fù)專(zhuān)家或委員職責(zé)的情形。

有關(guān)單位反映專(zhuān)家存在上述任一情形的，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核查屬實(shí)后，予以解聘。

入庫(kù)專(zhuān)家本人提出解聘請(qǐng)求的，予以解聘。

第十二條 對(duì)存在第十一條（一）至（四）情形的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)予以通報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重或弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法依規(guī)處理或移交處理。

第十三條 本規(guī)定自2023年10月30日起施行至2028年10月29日止，有效期5年。

2020年5月29日公布的《陜西省建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)專(zhuān)家評(píng)審管理規(guī)定》（陜建消發(fā)〔2020〕7號(hào)）同時(shí)廢止。