省廳：立即開展建筑施工安全隱患排查整治！此類項目一律停工、頂格處罰！涉嫌犯罪的，追究刑責(zé)！

11月26日，省住建廳發(fā)布《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深刻吸取近期事故教訓(xùn)進一步做好當前建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》。通知明確：

各地按照通知要求立即開展建筑施工防坍塌等安全隱患排查整治。

對不具備安全生產(chǎn)條件的項目，一律采取停工整頓、頂格處罰、信用懲戒、暫扣安許證等措施。

對存在重大事故隱患等涉嫌安全生產(chǎn)領(lǐng)域犯罪案件的項目，一律移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

立即開展以深基坑開挖、起重機械安拆、混凝土模板支撐、鋼結(jié)構(gòu)施工、網(wǎng)架安裝等為重點的防坍塌安全隱患排查整治，全面排查：

1.建設(shè)、監(jiān)理、施工單位證照方面，重點排查無資質(zhì)、資質(zhì)掛靠和違法分包、轉(zhuǎn)包，以及違反基本建設(shè)程序等問題；

2.工程設(shè)計方面，重點排查無設(shè)計、未在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)等問題；

3.施工組織和現(xiàn)場管理方面，重點排查危大工程無專項施工方案、未按方案施工和未落實安全交底等問題；

4.項目監(jiān)理方面，重點排查未對危大工程專項方案進行審查、驗收和巡視檢查，以及監(jiān)理人員未到崗履職等問題；

5.材料質(zhì)量方面，重點排查未對鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架質(zhì)量保證資料進行審核、高大模板支撐體系構(gòu)配件進行抽樣復(fù)檢等問題；

6.基礎(chǔ)保障方面，重點排查未開展安全培訓(xùn)教育、未持證上崗、未編制施工應(yīng)急預(yù)案等問題。對上述檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要逐個建檔、掛牌督辦、列單銷號，確保整改到位。

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文件原文：

各市建委（建設(shè)局）：

今年以來，全省建筑施工安全形勢總體平穩(wěn)可控，但近期事故反彈勢頭明顯，形勢不容樂觀。11月份以來，全省建筑施工已連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起、死亡6人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)較前兩年同期平均水平分別上升50%和200%。11月23日，位于金華市開發(fā)區(qū)的“湖畔里”項目發(fā)生鋼結(jié)構(gòu)架倒塌事故，目前已造成4人死亡、8人受傷，這是金華市近三年內(nèi)發(fā)生的第2起較大事故、今年以來發(fā)生的第6起安全事故（已死亡9人），不僅給人民群眾生命財產(chǎn)造成較大損失，還產(chǎn)生了嚴重的社會影響，教訓(xùn)十分慘痛。

為切實貫徹落實黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，有效防范和化解重大安全風(fēng)險，確保歲末年終建筑施工安全形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就做好當前建筑施工安全生產(chǎn)工作通知如下。

一、提高政治站位，切實把確保人民生命安全放在第一位

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：人民生命重于泰山。在保護人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價。各地要從踐行“兩個維護”的高度，堅決貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，把“保安全、促穩(wěn)定”作為一場政治大考，做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追究”，確保守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，找準薄弱環(huán)節(jié)，強化風(fēng)險管控，從根本上消除事故隱患，堅決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、堅持問題導(dǎo)向，迅速開展防坍塌等安全隱患排查整治

各地要深入推進建筑施工領(lǐng)域“遏重大”攻堅整治，立即開展以深基坑開挖、起重機械安拆、混凝土模板支撐、鋼結(jié)構(gòu)施工、網(wǎng)架安裝等為重點的防坍塌安全隱患排查整治，全面排查：一是建設(shè)、監(jiān)理、施工單位證照方面，重點排查無資質(zhì)、資質(zhì)掛靠和違法分包、轉(zhuǎn)包，以及違反基本建設(shè)程序等問題；二是工程設(shè)計方面，重點排查無設(shè)計、未在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)等問題；三是施工組織和現(xiàn)場管理方面，重點排查危大工程無專項施工方案、未按方案施工和未落實安全交底等問題；四是項目監(jiān)理方面，重點排查未對危大工程專項方案進行審查、驗收和巡視檢查，以及監(jiān)理人員未到崗履職等問題；五是材料質(zhì)量方面，重點排查未對鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架質(zhì)量保證資料進行審核、高大模板支撐體系構(gòu)配件進行抽樣復(fù)檢等問題；六是基礎(chǔ)保障方面，重點排查未開展安全培訓(xùn)教育、未持證上崗、未編制施工應(yīng)急預(yù)案等問題。對上述檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要逐個建檔、掛牌督辦、列單銷號，確保整改到位。

三、堅持鐵腕執(zhí)法，切實形成安全生產(chǎn)嚴管高壓態(tài)勢

各地要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，緊盯各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城郊結(jié)合部等管理薄弱區(qū)域，加大執(zhí)法檢查力度，從嚴從重從快查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對不具備安全生產(chǎn)條件的項目，一律采取停工整頓、頂格處罰、信用懲戒、暫扣安許證等措施。對存在重大事故隱患等涉嫌安全生產(chǎn)領(lǐng)域犯罪案件的項目，一律移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

請各地按照本通知要求立即開展建筑施工防坍塌等安全隱患排查整治，于12月10日前將工作情況書面上報我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。聯(lián)系人：陳晨，電話：0571—81050847。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年11月24日