江蘇省 | 立即開展施工現(xiàn)場消防安全隱患專項(xiàng)整治行動
江蘇省 | 立即開展施工現(xiàn)場消防安全隱患專項(xiàng)整治行動
江蘇省住建廳關(guān)于開展全省建筑施工現(xiàn)場消防安全隱患專項(xiàng)整治行動的通知
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委),南通市市政園林局:
為深刻汲取鎮(zhèn)江新區(qū)“3·8”火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)全省建筑施工現(xiàn)場消防安全管理,堅(jiān)決遏制施工現(xiàn)場火災(zāi)事故發(fā)生,經(jīng)研究決定,從即日起至4月20日,在全省范圍開展建筑施工現(xiàn)場消防安全隱患專項(xiàng)整治行動,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神,按照省領(lǐng)導(dǎo)批示和省安委辦、省消委辦《關(guān)于深刻汲取鎮(zhèn)江新區(qū)“3·8”火災(zāi)事故教訓(xùn)全力做好火災(zāi)防控等安全防范工作的緊急通知》(蘇安辦電〔2022〕7號)要求,依據(jù)《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-11)》等,全面開展建筑施工現(xiàn)場消防安全隱患專項(xiàng)整治行動,排查整治施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,督促落實(shí)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位消防安全主體責(zé)任,全面摸底排查并集中整治宿舍、辦公用房等使用易燃可燃材料作為夾芯層等重大隱患,集中曝光一批違法違規(guī)行為,懲處一批隱患嚴(yán)重施工企業(yè),有效防范和遏制施工現(xiàn)場火災(zāi)事故發(fā)生。
二、整治范圍和重點(diǎn)
整治范圍:全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程“三區(qū)”(施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū))消防安全管理。
排查整治重點(diǎn):參建各方消防安全責(zé)任落實(shí)情況、“三區(qū)”消防安全措施落實(shí)情況、消防安全“四個一”行動落實(shí)情況、臨建設(shè)施使用易燃可燃材料作為夾芯層等重大消防安全隱患問題。
(一)參建各方消防安全責(zé)任落實(shí)情況
建設(shè)單位是否履行安全首要責(zé)任,落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全責(zé)任;設(shè)計單位是否對建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程,按照《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行防火設(shè)計;施工單位是否落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防安全專項(xiàng)方案的編制、審核和執(zhí)行是否符合要求,建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)及持證上崗是否符合要求,是否開展消防安全隱患排查整治和消防應(yīng)急救援演練等;監(jiān)理單位是否落實(shí)消防安全監(jiān)理責(zé)任,對施工現(xiàn)場消防安全專項(xiàng)方案進(jìn)行審批,開展施工現(xiàn)場消防安全巡查,對發(fā)現(xiàn)的消防安全問題提出整改意見和建議并督促整改。
(二)施工現(xiàn)場消防安全措施落實(shí)情況
1.生活區(qū)重點(diǎn)排查:宿舍用房形式和構(gòu)配件燃燒等級;宿舍搭設(shè)高度及層數(shù),宿舍與辦公、倉庫、食堂、商店、充電室等設(shè)置,宿舍房間頂部空間連通情況;食堂采用單層結(jié)構(gòu)及操作間、售菜間、儲藏室獨(dú)立設(shè)置,食堂使用的燃?xì)?、灶具管理情況;宿舍區(qū)內(nèi)用電管理,空調(diào)專用線路設(shè)置情況;生活區(qū)違規(guī)存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險物品情況;疏散走道和疏散樓梯、消防車道設(shè)置情況;生活區(qū)臨時消防設(shè)施設(shè)置情況等是否符合技術(shù)規(guī)范要求。
2.辦公區(qū)重點(diǎn)排查:辦公用房形式和構(gòu)配件燃燒等級;辦公區(qū)臨時用電設(shè)置情況;電動(自行)車、手持電動工具充電設(shè)施情況;疏散走道和疏散樓梯、消防車道設(shè)置情況;與生活區(qū)、在建工程防火間距設(shè)置情況;辦公區(qū)臨時消防設(shè)施設(shè)置情況等是否符合技術(shù)規(guī)范要求。
3.施工區(qū)重點(diǎn)排查:施工現(xiàn)場消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道的設(shè)置等情況;施工現(xiàn)場動火作業(yè)審批及相應(yīng)采取的防火措施;易燃易爆物品、可燃易燃材料倉庫設(shè)置和管理情況;臨時消防給水系統(tǒng)、疏散指示標(biāo)志和安全疏散示意圖設(shè)置情況;外腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)材料的燃燒等級情況等是否符合技術(shù)規(guī)范要求。
(三)消防安全“四個一”行動落實(shí)情況
在建項(xiàng)目有沒有開展消防安全“四個一”行動,即組織一次全員學(xué)習(xí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》、一次消防安全常識及逃生自救技能培訓(xùn)、一次“三區(qū)”火災(zāi)隱患自查自改工作、一次消防應(yīng)急救援演練活動。
各地建設(shè)主管部門要督促在建項(xiàng)目重點(diǎn)學(xué)習(xí)觀看“省建筑施工安全管理系統(tǒng)”安全教育資源庫中的建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范(1—8)、高處墜落和消防應(yīng)急救援演練、項(xiàng)目消防應(yīng)急演練等視頻。
三、階段安排
(一)動員部署(即日起至2022年3月20日)。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門按照省方案要求,制定細(xì)化本地區(qū)實(shí)施方案,部署落實(shí)本地區(qū)建筑施工消防安全隱患排查整治工作,全面落實(shí)本地區(qū)在建項(xiàng)目開展“四個一”行動。
(二)自查整改(2022年3月21日至3月底)。各地建設(shè)主管部門督促在建工程建設(shè)單位牽頭組織,施工、監(jiān)理、設(shè)計等共同參加的消防安全隱患自查自糾工作,對照建筑施工消防安全專項(xiàng)檢查用表(附件1),全面排查整治施工消防安全隱患,按照“三定”原則及時完成整改。在建項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)于3月31日前在“省建筑施工安全管理系統(tǒng)”完成第一次自查自改情況填報,各縣(市、區(qū))監(jiān)督機(jī)構(gòu)從系統(tǒng)中直接抓取數(shù)據(jù)形成匯總表,結(jié)合日常監(jiān)管情況、現(xiàn)場核查抽查等做相應(yīng)修正,增加主管部門查處內(nèi)容后于4月5日前提交設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門。
(三)督查整改(4月6日至4月20日)。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門會同縣(市、區(qū))主管部門開展第二輪核查抽查,重點(diǎn)關(guān)注自查整改階段發(fā)現(xiàn)問題整改情況及在核查抽查中新發(fā)現(xiàn)的問題,在此基礎(chǔ)上督促在建項(xiàng)目施工企業(yè)于4月20日前在系統(tǒng)中完成第二次自查自改情況填報。
通過兩輪企業(yè)自查整改和設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))兩級主管部門核查抽查,摸清轄區(qū)所有在建項(xiàng)目施工消防安全隱患,相應(yīng)建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改,立查立改,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格對賬銷號,科學(xué)評估本地區(qū)生活區(qū)和辦公區(qū)板房問題整改措施,確保整治工作取得初步成效。我廳將結(jié)合安全生產(chǎn)督查適時對各地專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。
四、工作要求
(一)提高政治站位,落實(shí)工作責(zé)任。各地建設(shè)主管部門要提高思想認(rèn)識,深刻認(rèn)識開展施工現(xiàn)場消防安全隱患專項(xiàng)整治行動的重要性,充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,壓緊壓實(shí)各級安全生產(chǎn)、消防安全工作責(zé)任。抓緊制定細(xì)化工作方案,明確工作任務(wù)、時間進(jìn)度和工作要求,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。及時研究專項(xiàng)整治行動中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保整治工作有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化督促檢查,確保整治成效。各地建設(shè)主管部門要對項(xiàng)目自查發(fā)現(xiàn)的問題督促建設(shè)單位、施工單位等制定“三定”整改措施,并跟蹤整改銷號;對未按照要求開展自查自改、未如實(shí)在“省建筑施工安全管理系統(tǒng)”填報自查自改情況、現(xiàn)場存在應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)重大消防安全隱患問題,以及未按要求開展“四個一”行動等的,要責(zé)令項(xiàng)目停止施工,并對其嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化督促檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,立即下達(dá)整改通知,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要掛牌督辦并依法查處,對隱患整改不力造成事故的,依法從重追究相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人員的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,提升應(yīng)急能力。各地建設(shè)主管部門要重點(diǎn)從消除建筑施工火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生等方面,指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)有針對性地開展施工消防安全知識的宣傳教育和培訓(xùn)演練。要切實(shí)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場一線操作人員,特別是電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全知識培訓(xùn),進(jìn)一步提高安全意識和自防自救的能力。要督促在建工程項(xiàng)目定期組織有策劃、有培訓(xùn)、有總結(jié)、有成效的消防演練,確保人員參與到位,確保每一名在場員工能夠熟練使用滅火器材設(shè)備、熟練掌握突發(fā)情況的應(yīng)急措施。
(四)適時總結(jié)評估,完善工作制度。各地要注重收集好的消防安全管理措施、做法,在新建項(xiàng)目中推廣運(yùn)用,將其列入省、市標(biāo)化工地推薦條件。要認(rèn)真匯總分析本地區(qū)檢查數(shù)據(jù),針對本地區(qū)建筑施工消防安全管理方面存在的共性問題和突出問題,加強(qiáng)制度性防范。要認(rèn)真梳理本地區(qū)在建項(xiàng)目宿舍區(qū)、辦公區(qū)板房在設(shè)置和使用兩方面存在的隱患問題,對使用方面的問題要立行立改,對設(shè)置方面存在的防火等級、間距、通道、食堂(非單層)等不符合技術(shù)規(guī)范的問題,要加強(qiáng)分析評估,優(yōu)化整改方案,最大程度排除風(fēng)險隱患,并引以為戒,避免在新建項(xiàng)目中發(fā)生類似情況。
請各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門于4月25日前通過省安管系統(tǒng)將建筑施工消防安全專項(xiàng)檢查情況匯總表(附件2)上報我廳,并同時上報工作總結(jié)。
聯(lián)系人:徐嘉祥,聯(lián)系電話:025—51868699;
郵箱:707373088@qq.com。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年3月16日
(此件公開發(fā)布)
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